非营利组织对社会福利资源的整合——中国三个个案的研究

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在社会转型和行政管理模式变革的背景下,非营利组织研究正成为一个热点和前沿课题。在社会福利领域,西方的新右派和福利多元主义也重新对非营利组织的地位和作用给予了重视和关注,非营利组织的发展壮大和功能健全也符合中国的“社会保障社会化”改革的政策取向,因此,非营利组织在社会福利领域的功能研究在理论上和实践上都具有重要意义。本文选取了在发展程度上呈梯次性的中国三个个案为研究对象,以合作主义和社会资源理论为理论视角,以非营利组织对社会福利资源的整合功能为切入点,探讨了非营利组织整合社会福利资源的机制、其效果的制约性因素、以及在社会福利领域推动非营利组织发展的动力,认为定位明确的非营利组织的成立与运营为社会福利资源的整合提供了一条可供选择的有效的途径,发现在实践中非营利组织可利用正式的和非正式的两种网络建构来开发整合社会福利资源,而现阶段其整合效果受到政策环境和自身能力等因素的制约,推动非营利组织发展与能力健全的力量源泉主要来自需求推动、政策推动、专业知识推动和国际交往推动。
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