高等学校内部会计控制是高校为了提高会计信息的质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行和实施的一系列控制方法、措施和程序。它是以控制论、信息论、系统论为理论基础建立的，是高等学校为了保证资产安全完整的有效管理工具。高校内部会计控制建设的关键问题是如何建立一套科学、严密、可操作性强、行之有效的内部会计控制系统。近年来，在我国由于高等学校内部会计控制不完善引起的高校经济案件频频发生，不仅造成了高校财产上的损失，影响了高校正常工作的进展，而且严重损坏了高校的声誉。通过对高校内部会计控制现状的分析可以看出，高校不是缺乏内部会计控制的规章和文件，而是由于高校内部会计控制意识淡薄，缺少对内部会计控制应有的重视，致使现有的高校内部会计控制流于形式，发挥不了应有的作用。 本文从西方及我国的内部控制理论的发展状况入手，根据我国高等学校内部会计控制的现状进行分析，提出了改进的必要性，进而根据COSO研究报告以及我国高校经营的特点，并借鉴国内外高校及企业的内部会计控制制度，构建了我国高校内部会计控制的框架，同时对高校内部会计控制的重点内容进行了设计，包括项目管理和预算管理两部分，提出了高校内部会计控制的一些保障措施，主要从内部审计、内部会计检查、会计委派制、后勤企业、人的因素几个方面分别进行了论述。