山西省城乡居民养老保险水平研究——基于养老金替代率角度

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2014年“新农保”与“城居保”并轨统称为城乡居民养老保险,标志着基本养老保险制度实现了“城乡一体化”,“老有所养”真正有了制度保障。但是现行制度下养老金水平是否能够满足城乡居民的基本生活需求,是否能够抵御通货膨胀和物价水平的上涨真正实现“老有所养”,因此对制度保险水平的研究成为必要。本文从养老金替代率角度对山西省城乡居民养老保险水平展开研究。
  本文在阅读大量文献与资料的基础上,首先,阐述了城乡居民养老保险水平的相关概念和理论基础。其次,分析了山西省城乡居民养老保险制度现状,分别从城乡居民养老保险制度的实施情况和保险水平分析,其中实施情况从参保情况、待遇领取人数情况、基金收入情况与基金支出情况展开分析,保险水平现状从城乡居民养老金替代率情况、养老金替代率地域比较以及群体比较分析。此外,从养老金替代率角度构建模型并测算山西省城乡居民养老保险实际水平,运用MATLAB7.0软件得到结果,并在借鉴前人理论的基础上,估算适度水平,通过实际水平和适度水平比较得出:城镇居民无论选择哪个缴费标准,均达不到适度水平下限,即使选择2000元的缴费标准缴费40年得到的养老金替代率是19.00%,与适度水平下限相差6.68%;农村居民选择绝大多数缴费标准即使缴费长达40年,养老金替代率也达不到适度水平的下限,只有选择较高缴费标准1500元缴费35年及以上,2000元缴费20年及以上,养老金替代率实际水平才能达到适度水平下限,因此现行制度下山西省城乡居民养老保险水平较低。最后,从财政负担能力、个人缴费能力以及基金投资收益能力三方面分析提高养老保险水平的可行性,在此基础上进行政策仿真,发现较高层次的政策仿真即在基础养老金、缴费标准、以及个人账户基金投资收益率同时提高的情况下,城乡居民养老保险水平大致都在适度水平区间内,因此提出建立基础养老金动态调整机制、建立与收入水平联动的个人缴费机制,以及增加个人账户基金投资收益等有效建议。
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