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自私营资本开发旅游景区的现象出现至今已有11年的时间,在此期间对于旅游景区经营权能否转让、由谁转让、转让给谁、以何种形式转让等问题的讨论不绝于耳。本文遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路,就私营资本开发旅游景区中应用广泛的整体租赁模式进行深入探析,并从运行机制和保障机制两个方面对该模式进行优化,以期达到对意欲开发旅游景区的私营资本的借鉴作用,并为旅游景区和当地政府提供改革思路。
绪论部分介绍了论文的选题背景和选题意义,在对国内外相关研究进行综述的基础上,提出本研究的框架结构和预期实现的创新点,最后对文章中涉及到的重要概念予以界定。
第二章对支撑私营资本开发旅游景区的相关理论--产权理论、公共产品理论和可持续发展理论进行分析,为下文深入解析整体租赁模式和对其进行优化奠定了坚实的理论基础。
第三章对现有的整体租赁模式进行了全面分析,包括对该模式的定义、特点、产生背景、适用条件、运行机制以及现实应用中的优势和亟需改进的问题及其根源予以层层解析。最终将整体租赁模式的各个方面清晰的呈现在读者眼前。
第四章是本文的研究重点,作者从运行机制和保障机制两方面对整体租赁模式进行优化。在运行机制中通过设置旅游景区产权管理机构,实现了景区的三权分离,权责清晰且相互制衡,保证了整体租赁模式的稳定运作;保障机制涉及到政策支持和法律保障机制、系统的监督机制、价格评估机制和社区参与机制四个方面,有效的保障了优化后整体租赁模式的良性运作。
第五章在运用SWOT法对浙江青鸟开发马岭河景区的失败案例进行分析的基础上,将优化后的整体租赁模式应用于该案例,实现了模式与实践案例的有效结合。