21世纪是知识经济的时代,技术创新是社会进步与经济发展的核心动力,知识产权成为世界各国进行国际合作和国际竞争的重要砝码。农业作为一个国家的基础产业,越来越多的国家加大了其在农业科技领域的创新投入。转基因生物技术是以分子生物学为代表的现代农业科学技术,通过转基因生物技术研发出来的转基因植物、转基因动物、转基因微生物及其他转基因生物产品得到越来越广泛的应用。可以说,转基因生物技术的影响范围已经不局限于科技领域内部,更是对国家经济与贸易,农业生产和社会生活产生着十分重大的影响。目前全世界范围内有大豆、玉米、棉花等27种转基因作物被批准投入商业化生产。我国已经批准了水稻、棉花、玉米和番木瓜七种转基因作物安全证书,其中棉花和番木瓜被批准商业化种植。转基因生物技术产业既是全球关注的焦点,也是我国实现粮食安全和有效参与国际竞争的重要保障。而随着转基因生物技术的不断发展,以及转基因作物的商业化,给传统知识产权保护法律体系带来新的挑战。科技的进步需要知识产权的保护和支持,转基因生物技术产业的发展也离不开知识产权战略的指导和实施。我国于2008年颁布《国家知识产权战略纲要》,就知识产权创造、保护、管理、运用等内容进行了宏观安排。农业部也随后出台《农业知识产权战略实施纲要(2010-2020年)》要求提升涉农专利、植物新品种权、农产品地理标志等农业知识产权创造、运用、保护和管理能力,强化对农业发展的技术支撑,保障国家粮食安全,促进农业持续健康发展。基于目前我国转基因生物技术及产业发展状况,在转基因生物技术产业知识产权保护和实际运用上存在不足,因此特别需要制定完善转基因生物技术产业自身的知识产权战略,并保证其实施,有效促进我国转基因生物技术产业的可持续发展。针对此议题,本研究主要围绕以下几方面进行:第一,阐述转基因生物技术及转基因生物技术产业知识产权战略相关基本概念,包括转基因生物技术、知识产权战略及二者之间的关系。简要阐述本研究基础理论,包括宏观调控理论、市场规制理论、利益平衡理论以及可持续发展理论等。第二,阐述我国转基因生物技术产业发展和知识产权保护现状。包括转基因生物技术产业知识产权保护的原因,现有的转基因生物技术产业知识产权保护法律体系,以及我国转基因生物技术产业发展面临的知识产权困境。第三,阐述域外典型国家和地区转基因生物技术产业知识产权战略实践经验,包括美国、欧洲、日本等发达国家和地区的强知识产权保护,以及印度、巴西等发展中国家的重视农民权益保护的具体措施。结合前述制度经验,分析其对我国转基因生物技术产业知识产权战略的启示。第四,研究我国转基因生物技术产业知识产权战略的具体内容设计。包括国家知识产权战略、农业知识产权战略为转基因生物技术产业知识产权战略制定提供的原则和指导基础。而具体内容包括:在创造上,通过知识产权促进转基因生物技术创新。在运用上,通过知识产权布局、培育核心专利等措施实现创新成果转化。在保护上,包括保护依据、保护程序、保护内容等。在管理上,通过知识产权价值评估、战略评价等措施促进转基因生物技术产业知识产权战略的实施。第五,研究我国转基因生物技术产业知识产权战略实施保障。从转基因生物技术产业政策法律支持、知识产权管理机构、知识产权战略文化培育以及人才队伍建设等方面加以完善。