城中村的利益博弈与利益整合——以冀中S村取暖费征缴事件为例

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改革开放以来,伴随着经济的高速发展我国城市化的进程也在不断加快。当城郊土地的大面积开发之势如洪水般席卷而来之时,农民曾经平静的生活被打乱了:他们住在征地后的还建楼(即村产房)中,通过户口“农转非”一夜之间变身成了“市民”;随之而来的还有“村产房”供给量的激增与“抢眼”的房价的强大吸引力,越来越多的城市工薪阶层迫于生活压力在低廉房价的刺激下宁可顶着得不到国家房产证且与明文法律相悖的风险而纷纷选择购买村产房,开始了与原城中村村民混合居住的生活。   这是中国几千年来传统乡村从未遭遇到的大变革时代,无可避免的现代性冲击、城市化浪潮的不断侵蚀、国家制度性权力的缺场以及“四面八方“具有不同身份背景的外来居民的介入均可以视为塑造这类村庄独特发展轨迹的重要影响因素,“城中村”成为其在现时代的特定称谓。尽管当前学界对于“城中村”的相关研究著述颇丰,但是通过对以往文献的阅读及总结归纳后会发现目前学者多采用“自上而下”的研究视角把注意力主要放在了对“城中村”进行既有改造的宏观政策性研究以及相关的土地、社保及管理体制等制度设计上,却往往忽略了“城中村”内部关系格局与利益格局的复杂性。   本文根据当前学界的研究的现状,尝试以城中村的焦点事件为切入点,以利益博弈为分析视角,对事件发生过程中各行为主体基于自身利益的考量的行为逻辑及其最终选择的行为策略进行深描,以剖析潜藏在事件背后深刻的历史、制度根源。文中最后通过利益整合粗浅思考此类城中村的未来发展取向。本人认为通过村内的矛盾事件进行深入解读来窥探其内在发展逻辑和矛盾根源具有非常重要的理论意义和现实意义,同时期望对当前学界相关研究做一学理上的补充和方法上的适当创新。
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