领会十七大精神,增强做好行政效能监察工作以加快推进政府职能转变和管理创新,增强政府执行力和公信力,建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府为目的拟开发行政综合执法电子纪检监察系统,充分运用现代技术手段对行政执法事项进行全面监察。通过开发本系统达到加强对权力运行的监督检查,加强对机关效能建设的监督检查,加强对政府自身建设的监督检查,加大效能责任追究力度,扎实有效地推进行政效能监察工作。认真开展经常性检查和专项检查,为建立健全长效机制,严肃查处行政效能案件,不断提高行政效能监察工作水平的效果。本文采用UML建模语言,利用用例图、类图、时序图、活动图等方式分析了系统功能需求、设计了系统架构和程序结构,实现系统功能界面,并对系统功能进行了测试。在需求调研基础上分析系统业务需求,将系统功能分为五个模块：电子监察、统计分析、投诉管理、监督检查和系统管理。基于J2EE的SSH技术,设计系统整体框架,在系统架构基础上设计各功能模块程序结构,整合系统功能模块,经过反复测试,设计实现了行政综合执法电子纪检监察平台。系统采用B/S体系结构,采用基于J2EE的SSH框架技术设计实现,采用SQLServer2005作为数据库服务器,实现电子监察、统计分析、投诉管理、监督检查和系统管理等功能。通过电子监察实现执法业务自动监控,监察行政执法主体是否有效、合法,是否在自己的职责和权限范围内执法,是否依法行政办事,及时发现行政不作为、行政乱作为、不依法行政的现象,并对超时办理提出预警、黄牌、红牌警告,及时纠正和查处,为潍坊市行政执法纪检监察管理提供一个电子平台。通过行政执法电子纪检监察系统的建设,促进政府行政管理体制改革,强化行政权力制约和监督,促使行政执法活动公正透明,保证法律、法规、规章的正确实施,进一步提高行政执法人员依法行政水平,实现行政执法工作的法制化和规范化,提高政府行政效能,加快推进潍坊市廉洁高效服务型政府建设。