【摘 要】
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我国的流动人口数量在持续增加中,中国未来将继续按照县、镇、乡等辖区的人口逐渐向大城市集中的迁移趋势发展。流动人口的迁移一方面造成了国内的四五线城市和县区、乡区的人口凋敝,基础设施投资利用率低,另一方面也造成了大城市的人口基数过大,房价飞涨,建筑能耗过多、雾霾严重、交通堵塞等问题。从表面情况来看,大城市的人口流入过多造成了我国的区域发展不平衡,使得城市与城市之间的经济增长点无法统一,但从实际的社会发
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我国的流动人口数量在持续增加中,中国未来将继续按照县、镇、乡等辖区的人口逐渐向大城市集中的迁移趋势发展。流动人口的迁移一方面造成了国内的四五线城市和县区、乡区的人口凋敝,基础设施投资利用率低,另一方面也造成了大城市的人口基数过大,房价飞涨,建筑能耗过多、雾霾严重、交通堵塞等问题。从表面情况来看,大城市的人口流入过多造成了我国的区域发展不平衡,使得城市与城市之间的经济增长点无法统一,但从实际的社会发展角度来说,大城市的流动人口数量增加是促进经济发展的必然趋势。经济学家陆铭教授曾谈到,大城市的经济发展依赖于金融投资,而投资回报率则建立在城市的人口基数之上。中国是劳动力社会,城市经济的发展基础是在于底层人民,流动人口的增多是加快大城市发展建设的助燃剂,特别我国当前正处于经济变革时期,这种情况下大城市对于流动人口更不能限制流入。但是,随着流动人口的增多,这些新入驻的社会群体必然会对城市的经济、社会以及大众心理这三个发展层面造成影响,所以在城市流动人口数量提升的社会发展形势下,对于流动人口问题的管理研究必须进一步加强。呼和浩特市做为内蒙古自治区的文化、经济、政治中心,辖4个市辖区:回民区、玉泉区、新城区、赛罕区,4个县:托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县,1个旗:土默特左旗。流动人口的增多势必会对社会治安形势造成复杂的影响,再加上流动人口本身带有一定的“异质性”和“排他性”,这使得流动人口更容易和城市的本地住户发生冲突。为了探索流动人口的社会融入,加强地方对流动人口的行政管理和服务,本文以内蒙古自治区呼和浩特市的回民区流动人口为研究对象,结合我国特色社会主义民族理论、新公共管理理论,针对内蒙古自治区呼和浩特市回民区如何管理做出相关的论述。文章将分成六个板块,第一个板块是绪论部分,阐述本文的背景和选题意义,国内外对于流动人口管理的研究现状,以及本文将采用的研究方法。第二个板块是阐述了流动人口管理的相关概念以及本文中运用相关理论基础。第三个板块是梳理内蒙古自治区呼和浩特市的相关基本情况,总结近年来回民区流动人口的迁入过程、方式,以及分布情况,并详细分析回民区的流动人口特征。第四个板块是对呼和浩特市回民区流动人口管理存在的问题及原因进行分析,探析当前的流动人口管理中存在的主要问题及问题成因。第五个板块提出完善呼和浩特市回民区流动人口管理的建议。最后为结束语,指出加强呼和浩特市回民区流动人口管理的重要性和必要性,以及流动人口增加对新时代城市民族工作的影响作用。
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