欧盟REACH法规在WTO框架内的法律分析

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2007年6月1日,欧盟的化学品新立法《关于化学品评估、注册、授权与限制法规》(简称REACH法规)正式生效,并将于2012年前完成所有相关化学品的统一管理。欧盟REACH法规的出台昭示着国际贸易立法中的一个新趋势,即围绕健康和环境两个“非经济因素”而展开的立法日益成为国际贸易立法的主流,这符合WTO的宗旨及原则。然而,在适应了国际贸易立法的大趋势下,欧盟REACH法规的实施,也在多方面违反了WTO框架下的相关规定,它一改以往的法令只针对某一领域作用的特点,而是作用于化学品有关的各个领域,对发展中国家而言,也造成了国际贸易环境的恶化,是影响面最广泛的贸易壁垒。本文将REACH法规在WTO的框架内进行法律分析,不但重点分析二者的冲突性,还分析二者的相互契合之处,揭示其单边主义本质,提出了我国应对REACH法规的措施,并指出我国应如何制定自己的技术贸易措施。全文共六个部分:第一章概述REACH法规的制定背景、含义及其主要内容;第二章分析REACH法规的特点和本质,通过对REACH法规的相关介绍,分析它同以往欧盟化学品相关法规的独特之处,同时,通过对单边主义进行论述,指出这部法规的单边主义的本质;第三章主要谈论REACH法规与WTO规则的关系,既论证了REACH法规与WTO相关规则之间的相互契合之处,同时,又指出REACH法规与WTO的相关原则之间存在违背的现象,通过对GATT第20条(b)项和(g)项的含义的分析以及与之有关的相关案例的分析,指出REACH法规同WTO协议例外规则的不一致性;第四章分析REACH法规与技术性贸易壁垒协议的关系,指出欧盟REACH法规的出台是符合技术性贸易措施设立的正当理由,具体分析REACH法规是一种技术性贸易壁垒,通过对REACH法规与技术性贸易壁垒协议相关原则的关系分析,指出REACH法规同技术性贸易壁垒协议之间的不一致性;第五章指出我国应对REACH法规的策略;第六章通过欧盟出台REACH法规这一技术贸易措施维护其大国地位为我国制定自己的技术贸易措施提出借鉴。
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