CAFTA原产地证书签发规则研究

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原产地证书是产品和货物的“经济国籍”,是国际贸易中证明产品来源国的有效证明文件。在进口国所实行的不同关税待遇和贸易政策中,原产地证书有着重要的经济作用和法律作用。同时也是判断出口产品能否获得进口方的优惠税收政策的重要依据。随着中国—东盟自由贸易区的建立,越来越多的税收优惠政策相继出台。作为其中最为重要的一项税收优惠凭证,CAFTA原产地证书在自由贸易区中的作用与日俱增。新版原产地证书Form E于2011年1月1日正式启用,此次修订的目的是促进贸易便利化,提高中国-东盟自由贸易区优惠关税的利用率。从2004年1月,CAFTA启动以来,我国检验检疫机关对原产地证书的签发量逐年攀升,每年为我国出口企业累计带来的税收优惠额度达十几亿美元。极大地提高了我国出口产品在国外的竞争力,拉动了我国的对外贸易。目前,随着CAFTA自由贸易区的不断深化和发展,CAFTA原产地证书的重要性也愈发凸显。特别是在全球经济发展缓慢的大背景下,中国—东盟自由贸易区能够保持持续良好的发展速度,给中国和东盟国家的国际贸易起到了重要的推动作用。我国出口企业通过申领FORM E证书能够获得巨大的税收优惠和相对便利的通关条件,享受到切实的经济实惠。但是,目前我国进出口企业对CAFTA原产地证书的了解度和利用率还很不够,当然导致的就是我国企业享受到的税收优惠就相当有限了。而且,在CAFTA原产地证书的签发过程当中,仍然存在着一些潜在的风险,需要克服,证书签发机构的制度也需要进一步完善。本文写作的主要目的就是为了更好的普及CAFTA原产地证书,而详细介绍该原产地证书的签发规则。第一部分首先介绍原产地规则和原产地证书的基本概念,从而引出CAFTA原产地证书的一些基本规则和情况,同时阐明该原产地证书的重要意义。为下文详细介绍CAFTA原产地证书的签发程序打好基础。第二部分详细介绍CAFTA原产地证书的签发规则,清晰有条理地分析该签发规则的内容。主要思路是从主体出发,分别介绍与出口企业、签发机关和海关相关的签发程序规则。第三部分,由于2011年的新版CAFTA原产地证书对原版做出了一些重要修改,所以这部分主要分析新版原产地证书重要修改的内容。新修订的内容是我国出口企业最应该关注的,特别是与原来CAFTA原产地内容的不同之处关系到出口企业申领的效率和程序。第四部分关注CAFTA原产地证书签发规则在实践中的缺陷与不足,还包括FORM E证书存在的一些潜在风险,需要对这些风险防范于未然。然后进一步提出普及和完善CAFTA原产地证书签发程序的措施。
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