我国城市污水处理的投融资模式研究

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我国城市污水处理投融资模式的正确选择是解决好污水处理资金问题的关键。城市污水处理是属于准公共品性质的公共事业,兼具纯公共品和私人品的特性,其投融资模式的选择也异于纯公共品和私人品,其资金来源一般包括政府财政支出和市场化筹集资金两大类。随着经济发展全球化、城市化步伐加快,环境问题已经成为世界各国关注的首要问题之一。我国城市污水处理一直存在着投入资金不足和资金使用效率低下等问题,本文就我国城市污水处理投融资模式的研究对上述问题的解决有着重要的意义。本文从城市污水处理事业的准公共品特性出发,通过对国内外准公共品投融资模式的发展历程及成功经验、国内城市污水处理投融资的发展现状及存在问题的分析,并结合博弈论和计量经济学的Eview5工具对我国城市污水处理过程中各投资主体和资金来源进行实证研究,根据我国城市污水投融资发展的实际情况,为我国城市污水处理投融资模式的选择提供参考。主要的研究成果如下:博弈和计量实证结果表明,我国城市污水处理的投融资需要政府、企业和社会大众共同协调努力。民间资本在城市污水处理投融资过程中的地位越来越重要,所起作用已经渐渐超过政府资本;而政府资本效用的下降,反而说明了政府资本的使用效率低的问题。今后我国城市污水处理的投融资模式将以市场化为主,政府资本为辅这一基本思路进行选择,但政府在整个过程中监督管理的角色不会变。本文对我国城市污水投融资模式中市场化的投融资模式的研究上,主要对比分析了目前国内外准公共品及城市污水的市场投融资模式的优缺点,提出了几个可行的投融资模式其为:改进的BOT、TOT模式,DBO模式,PPP模式、ABS模式、PFI模式和污水再利用投融资模式。而在政府财政投融资模式的选择上主要给出了以下几点参考:开征环境税、发行环境彩票及设计环保债券等。
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