服务型政府视角下的基层公务员培训研究

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随着科学技术的迅猛发展,经济社会的持续进步,中国梦的伟大复兴,时代的发展呼唤卓有成效的政府,顺应时代发展趋势的服务型政府应运而生。服务型政府,是我国行政体制改革的目标,是政府努力的方向。它要求政府实现国家富强和民族振兴,提升人民生活的幸福指数;它要求政府具备更强的应变和创新能力,为人民解决实际困难;它要求政府时刻体现以人为本,把为人民服务的理念落到实处,提供优质的公共服务。服务型政府的构建,依赖于高素质、强有力的公务员队伍,基层公务员位于公务员队伍的最底层,直接面对和服务于广大人民群众,是国家各项法律规章的最终执行者,基层公务员能力的强弱、素质的高低,直接体现了我国政府在人民群众心中的形象,构建一支业务能力强、让人民满意的基层公务员队伍,是建设服务型政府的重要保障。目前,整体的公务员培训工作虽然已取得了一定的成绩,但是我国基层公务员培训整体仍然处于初级阶段,与服务型政府对于人员素质的要求差之甚远,因此,本文以服务型政府为视角,对基层公务员培训展开的研究具有重要的意义。本文以我国工商行政系统的基层公务员培训为例,分别从培训的制度、机构、内容和形式等方面描述了我们基层公务员培训的现状,分析出了我国基层公务员存在着培训制度不完善、培训需求分析缺乏、内容有失针对性、方法不够灵活、培训机构单一等问题,产生这些问题的原因在于我国公务员管理体系发展落后、培训理念滞后、培训评估制度以及培训激励机制不够健全。通过与传统公务员培训的对比,分析得出了服务型政府下的基层公务员培训的新诉求,通过对国外公务员培训进行研究,总结归纳出可以为我国所借鉴的先进的培训理念和方法。最后,本文从培训的制度、培训机构、培训者个人等方面对服务型政府下基层公务员培训提出了建议,以期促进我国基层公务员培训工作的有效开展,并最终为服务型政府的发展尽一份绵薄之力。
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