伴随着国民经济的快速发展和基础设施建设需求的强劲增长,多种融资、建设和运营模式应运而生。诸多项目在用BOT模式推进和实施中取得了良好效果,应用范围日益广泛,但在具体实施中也出现了一些值得注意的问题。深入探究基础设施BOT项目在全生命周期内面临的风险及对策,已成为社会各界需大力研究的现实问题。本文以全面风险管理相关理论为指导,针对如何有效识别以及评价风险,给出应对措施等问题,从全生命周期的角度对基础设施BOT项目的风险进行了深入研究。借助矛盾分析和要素分析法,首先对国内外BOT项目建设经验及风险管控现状进行了初步分析,发现我国在基础设施BOT项目的风险管控方面存在风险识别能力不足、风险评价误差大、风险评价的公正性不足以及风险处理手段落后等问题。为了更好地解决这类问题,在梳理国内外建设经验的基础上,通过系统归纳和概括提炼,提出了BOT项目在全生命周期内进行风险管控应当考虑的主要因素以及遵循的原则。随后运用WBS-RBS方法与德尔菲法从全生命周期的四个阶段以及不同阶段的具体任务方面进行风险识别,对识别结果进行详细分析,构建较为全面的风险因素清单。在风险评价阶段,通过对各种常用风险评价方法的对比分析,最终选用定性分析与定量分析相结合的D-S证据理论与AHP层次分析法建立了风险评价模型;最后,以A市地铁5号线BOT项目为例,利用该模型对项目在全生命周期内的各个阶段进行风险评价,确定关键风险因素以及项目整体风险水平,对关键风险因素结合项目实际提出有针对性的风险应对措施。强调应加强员工上岗前的安全培训与教育、强化进场前机械设备等安全检查、科学分析施工地质环境,规范施工安全管理、坚持PDCA持续改进等。同时对基础设施建设采用BOT模式的条件进行了讨论。