论中国税收制度变迁的路径依赖及其超越

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本文作者运用西方新制度经济学的路径依赖理论作为分析的出发点,对我国税收制度变迁过程中存在的路径依赖问题进行了分析。论文分析了我国税收制度的演进,并且认为路径依赖的每一阶段都有追求高收入,低成本的选择。这种选择决定了我国税收制度变迁的选择集,而实际税收制度变迁轨迹就必定是此选择集中的子集。因此我国税收制度变迁的路径依赖难以避免。论文分析了我国税收制度变迁路径依赖的根源,提出了税收制度变迁过程中存在三个方面的路径依赖特征:规模效应使税收制度变迁需要较高的制度供给成本;学习效应使税收制度变迁缺乏有效的适应性预期;协调效应使税收制度变迁需要较高的交易费用而陷入锁定状态,阐明了路径依赖对税制改革的重大影响和作用机制,并进一步提出今后超越我国税收制度变迁中的路径依赖的思路。 本文以定性分析为主,结合定量分析和动因分析,对我国税收制度变迁过程中存在的路径依赖进行了有益的探讨,具有一定的理论意义和现实意义。
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