新型农村养老保险制度，又称新农保，是我国政府实行的又一项重大惠农政策，于2009年开始在全国推广试点，对于保障农村农民群众的老年养老问题发挥了重要作用。本文通过对山东省青州市新型农村社会养老保险制度内容以及实施情况的研究，总结归纳了青州市新型农村社会养老保险制度实施过程中的经验及存在的问题，并结合国外先进地区的农村养老保险制度，提出完善青州市新型农村社会养老保险制度的政策建议。本文对青州市新型农村社会养老保险制度运行情况进行了调查研究，发现青州市新型农村社会养老保险制度在运营过程中还存在一些问题，如农民的参保意识较差；养老保障水平偏低；新农保制度与其他社保制度衔接不明确；新农保经办力量薄弱，管理不严；新农保政策使地方财政负担较重；新农保基金的保值增值压力较大；农民受保障的权益缺少相关法律的保护等，这些问题严重影响了青州市新型农村社会养老保险制度的实施效果以及下一步的全面推广。因此，在借鉴国外典型国家农民养老保险模式的基础上，针对存在的问题，本文提出了进一步完善青州市新型农村社会养老保险制度的政策建议：加大对新农保制度的宣传，提高农村参保积极性；进一步完善新农保的政策规定；完善筹资机制，缓解财政筹资压力；加强新农保基金的管理；增强新农保基金的保值增值能力等。希望通过这些措施，能够保证青州市新农保制度能够更好的实施，使广大农民群众享受到这项政策的益处。