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现代公司制度的一个显著特征是公司的所有权和经营控制权相互分离,国有公司目前的多层次、低效率的委托一代理关系,使得国有公司在国际市场竞争中处于不利地位,难以获得持续竞争能力和开拓创新能力,没有能力参与国际化市场竞争。根据人力资本理论,我们知道国有公司经理层是一种经过自身和国家共同高额成本教育和工作历炼,从而培养出来的特殊人力资本,他们在公司经营管理中处于主导和支配的地位,是决定公司各种有限资源的配置形式和提高经营管理效率的关键性因素,是现代公司最稀缺的战略性核心人力资源,是帮助公司获得持续竞争优势的关