人具有“个体、群体、类”三种存在形态的特点，决定了学习型社会、学习型社区和学习型组织的相互整合性。近年来，随着学习型社会理念的普及和社区教育的深入开展，学习型社区建设活动在理论和实践上不断走向深入。“学习型社会”和“学习型社区”概念在使用上存在着理想化、混乱化的问题。运用马克思人类发展三阶段理论，揭示三种类型的学习型社会：经验形态的学习型社会、技术形态的学习型社会、交往形态的学习型社会。在此基础上，揭示我国转型期学习型社区的内涵，阐明转型期学习型社区的基本特征：与时代相通的学习理念；流动共享的知识资源和普及性的学习内容；改善现有生存状态与全面关照的学习目标；需求和状态不断超越的学习过程：充裕、完善的学习条件；引领辐射的学习功能。以本研究所揭示的转型期学习型社区的内涵和基本特征为参照系，对我国当代学习型社区建设活动进行深刻反思。指出，我国转型期学习型社区建设存在五个方面的基本问题：社区教育实践推动和理论研究中的相对稚嫩性；社区教育在目标定位和价值取向上务实不足，务虚有余；社区教育经费投入的相对不足，面向大众的门槛偏高；社区教育办学模式上缺少整合；社区教育法规政策建设上相对滞后。提出推进我国转型期学习型社区建设的政策建议：轴心转换，确立以能力为本位的社区教育功能观；立足国情，建立以就业为导向的社区教育运行机制；配套整合，构建“公平、民主、体现公益性”的社区教育系统；因地制宜，形成“市场、单位、社区学院”互动的办学模式；精心组织，实现社区教育工作的学术性和科学性：强力推动，建设完善高效的社区教育政策法规体系。