随着我国经济的转型以及对外开放的不断深入,通信运营企业为了适应市场的需求,在发展过程中经历了一系列的拆分与重组,最终形成了中国移动、中国电信和中国联通三家通信运营企业。随着移动网络时代的到来,通信运营企业之间的竞争不再局限于传统的通信业务,市场竞争越发激烈,各通信运营企业为了适应市场环境的变化,对先进管理方法的需求也在不断的提高。全面预算管理作为企业管理的重要工具,陆续被各大通信运营企业运用于企业管理中,但是在实际运用中仍然有许多需要改进和优化的地方。本文对全面预算管理的国内外研究进行综述以后,介绍了全面预算管理的相关概念,特点以及全面预算管理的各个环节。在案例分析部分,对C移动公司的全面预算管理现状进行了描述与分析,并对C移动公司全面预算管理中存在的不足之处进行了总结,针对这些不足之处提出改进对策：包括在预算编制中使用联合基数法对预算基数进行确定；完善全面预算管理信息系统建设；预算分析要加强经营分析与预算分析相结合；预算考评使用平衡计分卡加强对非财务指标的考评等。但是,全面预算管理在企业中的运用不是一蹴而就的,必须在日常管理中根据企业的实际问题不断的去优化、提升,以适应市场和企业的发展。本文的研究期望能对C移动公司的全面预算管理有一定的实际指导意义。