临沧公路管理总段机关效能建设问题的研究

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自1978年改革开放至今,云南省国民经济建设和社会整体发展迅速,全省综合面貌发生了翻天覆地的变化,公路行业基础设施建设也进入了飞速发展期,全省范围内公路通车里程逐年增加。目前,公路运输承担着全省93%以上的客、货运输量。“十二五”期间,云南省委、省人民政府提出将加快建设完善全省“七出省、四出境”高速和“五网”建设,继续加强云南国省道干线公路改造升级建设,形成覆盖全省的公路网,重点实施大通道高速公路瓶颈路段改造建设,加强云南及周边省际、省会昆明至各地州市间高速公路建设,实现全省129县通县公路高等级化,高速公路里程达到4500公里。未来十年,是云南省与全国其他省分同步建成小康社会、建立面向西南地区开放的桥头堡战略的关键阶段。2015年,随着国家“一带一路”,长江经济带、与周边互联互通、“孟中印缅经济走廊”等战略的实施,云南经济的适度超前发展将对公路行业的保障畅通能力提出了更加严格的要求。公路基础建设的如火如荼,掩盖了当前公路管理部门行政过程中存在的众多问题。现行公路管理体制的弊端,机关管理人员观念守旧、作风官僚“不作为、慢作为、乱作为”和“漏事、误事、错失”现象依然存在,机关整体效能偏低。如何建设科学高效的机关效能,提高国省干线公路管养建水平,巩固和提高现有公路网服务水平,促进公路部门快速、健康、可持续发展,适应社会经济建设战略目标的新要求,正不停的检验着公路行业管理者的才智。临沧公路管理总段机关效能建设,即以机关两级管理体制要达到的效能为目标,将机关组织管理的诸多要素相互结合,实现高效益、低成本、高质量的办公水平。机关效能建设作为一种管理手段,有效保障了临沧公路管理总段机关的正常办公,切实地做到为人民服务,为人民群众出行提供便捷、安全的行车环境。本论文将从五个部分进行论述,第一个部分是对国内外一些学者对机关效能建设的理论研究进行归纳和综述;第二个部分是对临沧公路管理总段机关效能建设中应用的相关理论进行论述;第三部分是临沧公路管理总段近年来开展的机关效能建设现状分析;第四部分是对临沧公路管理总段机关效能建设中存在的问题进行原因分析;最后一部分是提高临沧公路管理总段机关效能建设的对策。笔者认为,机关效能建设是一个整体工程,应跟随经济社会的发展以及公路行业建设新形势、新任务而不断适应和改善,同时还要以效能管理的思维方式和理念进一步加强临沧公路管理总段机关效能建设。
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