创新驱动作为经济发展的高级阶段,是国家命运所系,是地区发展之本。青海省地处多民族、欠发达的西部内陆,增强创新驱动发展能力是助力青海省达成“一个同步,四个更加”的奋斗目标,最终实现高质量发展的必经之路。本文在梳理马克思创新思想、熊彼特创新理论、波特创新驱动理论、现代经济增长理论以及创新系统理论的基础上,界定了创新驱动发展系统的内涵,设计了包含创新驱动发展环境、创新资源投入、创新成果产出以及创新绩效四大要素的创新驱动发展系统,据此构建了包含4个一级指标及30个三级指标的创新驱动发展能力评价指标体系,并从横向和纵向两个角度对青海省做了实证分析。实证结果表明:(1)青海省的创新驱动发展能力居西部地区最后一位,在创新驱动发展环境方面,青海省的环境建设情况最差,主要表现在教育情况与对外开放程度与其他省份存在较大的差距;在创新资源投入方面,青海省的创新资源投入能力居西部地区最后一位,具体表现为创新平台建设相对滞后,创新人才及创新经费的投入力度较弱;在创新成果产出方面,青海省的知识产出包括科技论文、专利等都与其他省份存在非常大的差距,且高技术产业缺乏核心竞争力;在创新绩效方面,青海省位列西部地区第十位,主要是因为青海省创新环境差、创新投入低、创新产出少的现状不可能带动产业结构的优化、民生的改善以及生态环境的保护等等。(2)青海省2006-2016年近10年的创新驱动发展能力相对稳定的增强态势还是比较乐观的。(3)青海省在发展过程中未注重创新驱动发展的全链条性,一方面存在着研发环节与应用环节脱节的问题,另一方面创新绩效与创新环境、创新投入、创新产出的不协同严重制约了青海省的创新驱动发展能力。为增强青海省的创新驱动发展能力,并为其他欠发达地区提供借鉴,本文结合青海省实际,从优化创新驱动发展环境、加大创新资源投入力度以及推动协同创新体系建设三大方面针对青海省在实现高质量发展进程中的问题,提出能够具体落地实施的政策措施。