民办学校成为教育的有生力量

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  两会热议
  高等教育的好与坏影响一个国家的发展前景和未来。可以说,高等教育的广度和深度决定了一个国家的整体竞争力。广度就是大学数量的多少。深度是大学底蕴的深浅。虽然我们国家有很多大学,不少学校拥有面积很大的校园,但我们的好大学太少。之所以如此,原因之一就是真正意义上的私立大学在中国的缺失。尽管国家近年来先后颁布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》以及《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》,但这些意见的落实情况并不乐观。
  民办学校办学限制多
  全国政协委员、民盟中央常委、新东方教育科技集团董事长俞敏洪:我在办理北京工业大学耿丹学院的改制工作时,就发现在大学设立审批条件上,国家目前对民办大学和公立大学办学执行的是两套标准。比如,公立大学的校园面积没有明确限制,而对民办大学则要求占地面积至少有500亩,生均面积要达到6分地才能获批成立。如此严苛的条件让很多办学者望而却步。很多教育界人士其实都明白,生均面积并不是决定一所学校好坏的硬指标。我们放眼国外,会发现很多国外知名高校的校园都很小。一个完整的教育体系应该由两部分组成,就是公立教育体系和民办教育体系。这两个体系应该是并行的、平等的,国家都应给予大力扶持,而不是像现在这样,把资源都给了公立学校。民办教育发展好了,和公立教育形成公平竞争,会促进公立、私立学校之间的教学改革和质量的共同提升,这对中国的人才培养是非常有利的。否则,高校就会像曾经的国有企业一样,属于垄断状态,服务没有保证,更不用谈提升大学的竞争力了。
  民办高职院校新定位
  全国政协委员、中国民生教育集团董事长李学春:盲目追求本科的做法很有可能导致这批高职丢了职教优势,与现在国家的导向极不相符。长期以来,我们的教育一直是“一条腿长,一条腿短”,职业教育的发展远远落后于国家、社会的需求。现在,国家要汇聚全社会之力,向职业教育聚集,大力加快发展现代职业教育体系。
  全国政协委员、华东师范大学教授章义和:国内教育界确实存在中职学校拼命想升高职,高职院校脚踏职业教育与高等教育“两条船”,削尖脑袋升本科的现象。高等职业教育在高等教育体系中的任务与分工是,在相当长的时间内,为国家经济社会发展培养数以千万计的专科层次人才。这个工作是值得尊重的,没有必要非往本科那条路走。这批优质高职发展起来不容易。我担心他们跑到普通教育的队伍里,按照本科的模式发展实在可惜。有一些高职院校整天嚷着要升本科。还是那些教师、那个实力,升了本科水平就能提高了?今天升了本科,明天是不是还要申请硕士、博士点?
  全国政协委员、四川现代教育集团董事长苏华:不应该聚焦在民办高职能不能升本科上,而是要看这批学校够不够格办本科。民办高职可以升格,变成应用型大学,但关键是如何评定。目前的评定标准的确存在对教学质量、毕业生质量、产教结合程度等应用型大学的关键指标体现不足的问题。我们对现代职教体系中本科、硕士、博士层次的研究还不成熟,在标准、内容都尚未确定的情况下,盲目让高职升格,是一种错误。
  营利性和非营利性有待区分
  全国政协委员、中国民办教育协会副会长、吉林华桥外国语学院院长秦和:目前,我国民办教育的发展还很不足,需要政府大力支持,应鼓励民办高职高水平发展,要允许高水平高职院校进入本科系列。一些制约民办高校发展的政策瓶颈始终未能突破,民办高校的法人属性、地位尚不明确。在财政投入方面,对于民办高校来说,稳定的公共财政支持制度尚未建立。按规定,县级以上各级人民政府可以设立专项资金,用于资助民办学校的发展,奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。教育规划纲要明确提出,健全公共财政对民办教育的扶持政策。但因这些规定缺乏强制性,而且未区分民办高校的营利性和非营利性,在政策落实中可能出现“搭便车”现象,导致资金迟迟未能兑现。民办高校类型多样,举办者的办学目的、价值选择多样,很难由国家统一出台政策。要解决这些问题,从根本上讲,必须明确民办高校营利性和非营利性的分类标准,使营利性民办高校和非营利性民办高校都能在各自定位上健康发展、充分发展。
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