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推进形成主体功能区包括政府和市场两个主体。政府是推进的主体，以主体功能区为基础的区域开发格局能否形成，最终取决于市场。对政府推进形成主体功能区的能力进行评估，促使政府和市场形成合力，有利于推进形成主体功能区。本文在对推进形成主体功能区能力评估的主要领域进行理论探索的基础上，提出了在能力评估过渡期政府推进形成主体功能区的对策建议。