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针对非营利组织(NPO)失灵的问题,本文以制度的公益退化为逻辑基点,从公共产品的市场化提供和NPO的现实压力两方面分析了NP0市场化的必要性、可行性和紧迫性,并对NPO市场化的流程(战略管理、人力资源管理、资金筹集管理、质量管理四大模块)进行了解析,最后从政府的角度,提出明晰NPO的非营利涵义,规范相关立法,从而为NPO的市场化创造一个良好的制度环境。