【摘 要】
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研究预算软约束的形成机制对于我国财政、预算体制改革至关重要。目前,预算软约束分为中央政府与地方政府间的财政预算软约束,和政府与国有企业间的企业软约束。本文研究发现
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研究预算软约束的形成机制对于我国财政、预算体制改革至关重要。目前,预算软约束分为中央政府与地方政府间的财政预算软约束,和政府与国有企业间的企业软约束。本文研究发现,改变政府间职能结构的分税制使政府财权上移,事权下放,造成财政预算软约束;国企改革前后,政府在管理者和所有者之间的角色转变导致了企业预算软约束。两种软约束都根源于政府职能及其转变,形成了中央政府——地方政府——官僚——企业的预算软约束纵向作用机制。预算软约束层层累加。要应对预算软约束,就要把握机制中各主体间的联系,找准政府的位置,进行政府职能的不
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