【摘 要】
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我国耕地资源极端稀缺，为了保护基本农田，国家立法对农村集体土地转为非农建设用地设定了严格的限制。比如《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转
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我国耕地资源极端稀缺，为了保护基本农田，国家立法对农村集体土地转为非农建设用地设定了严格的限制。比如《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。同时规定，转为非农建设用地的土地必须经过国家征用。希望以剥夺农村土地所有者将农业用地转为非农用途的权利，以及由国家垄断土地一级市场的办法控制农地转为非农用途。
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