在农村，小学称为“村小”，因为，按照“分级办学”的基础教育办学体制，小学是由村委投资兴建的。20世级80年代后期，这种办学体制对推动农村教育起到了积极的作用，农村小学纷纷告别了“黑屋子、土台子”，学生住上了宽敞明亮的大教室。在当时，农村最好的房子是教室。可是，二十多年过去了，社会进步了，经济发展了，农村的住房条件改善了，农民的房子从草房到楼板房，又到现在的小康楼，房子已更新换代了若干次，可我们的“村小”却涛声依旧，愈来愈破，渐渐沦为农村最孬的房子，且很多已成为危房，与周围农户的小康楼极不谐和。笔者所在乡现有小学十余处，除3处是近年来由希望工程投资改建的小学外，其他小学都已残破不堪。其中一处小学的围墙是石头围墙，墙高高低低，里出外拐，大有随风欲倒之势；还有一处小学校教室屋顶破损严重，无法继续使用，学生不得借房上课……
　　“村小”不但校舍陈旧，其他教学设施也极度缺匮乏。大部分村小，没有实验室、图书室、音乐室、更没有微机室，甚而至于有的村小学生没有活动的操场。在这种情况下，村小只能保证最基本课程的教学，至于，音乐、美术、体育及现代的信息技术对农村的孩子来说更只能是镜里看花了。
　　造成这种情况的原因，是村里多年来很少再投资或者根本不再投资，而上级拨付给学生的生均公用经费又非常有限(按山东省2009年最新的标准每生每年350元，现在的“村小”大都不满百人，每年也就3.5万元左右)，在物价不断上涨的情况下，维持学校的正常运转亦非常艰难，还要硬挤出部分经费用于校舍“应急”之用，因此，要想配齐实验器材、购置贵重“奢侈”的电脑则是难上加难，更不要说校舍翻新，就是遇到大型的维修也只能望屋兴叹……
　　“村小”虽仍是“村小”，但村里为啥不再投资了呢?原因主要有两个，其一，国家对农村政策进行了调整，取消了“提留”。笔者所在地区农村经济不发达，村里没有工厂、企业，村委会“可支配资金”非常有限，无法继续给学校投资；其二，随着农村生源的减少，小学的布局进行了调整。现在是几个村一个小学，也称“联小”，小学不再专属于一个村，而是几个村，而每个村的学生多少是不一样的，学生人数多的村攀比其他的村，而学生人数少的村觉得一样投资划不来，且学生人数每年都是变动的，协调起来非常困难，大家谁都不愿来投钱。在这种情况下，“联小”就成了没人管的“怜小”，越来越破，越来越差，原来的教师想着走。新分的教师不愿来，教学质量下降，导致生源不断流失，如此下去，“村小”的未来着实令人担忧。
　　农村不能没有小学，农村不能没有教育!让农村的孩子和城里孩子一样接受最好的教育，是农村孩子的期盼，是农民的期盼，更是教育公平应有的要义，也是全面实现向小康的目标、构建和谐农村的重要组成部分。
　　党的十七大报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。新《中华人民共和国义务教育法》第六条也规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。”因此，让农村小学走出目前困境、提高农村小学的办学水平，理应改革农村办学体制，由县、乡两级统筹投资，让农村小学摘掉“村小”的帽子，让“村小”变成“国小”，是救“村小”于水火的根本途径。
　　改革农村办学体制，切实推进教育公平，刻不容缓!各级行政部门和教育主管部门，要下大气力，尽快出台相关政策，让农村的小学“亮”起来，让农村的孩子接受“全面”的教育!