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引言中国从改革开放以来，经历了翻天覆地的变化，这种变化正是基于中国国家治理体制的转变。学界把中国发展的原因和长效机制，以及中国政治运作的模式作为研究的重点。在这种背景下，从总体性控制到技术治理的转变，从单位制到项目制的转变，吸引了学者们的注意。作为一种国家治理体制的项目制也已成为当前基层政府和农村社会公共服务供给的一种重要手段和方式。