众所周知,我国是一个地震灾害频发的国家,20世纪以来全球7.0级以上的内陆地震有35％发生在我国,地震造成了巨大的人员伤亡和财产损失.1920年的宁夏海原地震和1976年河北唐山地震,死亡人数分别超过23万和24万,2008年的汶川地震死亡(含失踪)人数达到近9万.总结国内外历次强烈地震的震害经验与教训,一个最重要的启示是,房屋建筑的倒塌与破坏是地震期间人员伤亡和财产损失的主要原因,因此,采取工程措施提高房屋建筑的抗震能力,是减轻地震灾害、减少地震期间人员伤亡和财产损失的关键.建筑抗震设防首先取决于社会经济的承受能力和公众防灾需求及意愿,其次,还要受当时的科学水平和技术手段制约.因此,随着社会经济水平不断提高、地震工程和工程抗震等领域的理论进步和新技术发展以及社会公众关于房屋建筑抗震设防的个性化要求和多样性需求的涌现,抗震设防对策和抗震设防水准也在不断地进行适应和调整,回顾我国建筑抗震设防的历程,自新中国成立开始,经历了从无到有、从单一水准设防到三水准设防几个阶段,目前,正在向着基于动态多目标设防的性能化设计阶段迈进.