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【中图分类号】G622
为了解目前城乡教师流动现状特别是西北欠发达地区城乡教师流动现状，我们于2013年4月至9月进行了问卷及访谈调查。通过对甘肃省景泰县部分城乡中小学教师及相关行政人员进行问卷调查及访谈研究，真实、详细地呈现城乡中小学教师流动的基本情况。
一、教师流动呈单向性
在调查教师示范愿意前往薄弱学校任教的意愿的时候仅有160人愿意前往，而将近40%的教师选择了有条件的流动，33.4%的教师则不愿意从优势学校离开。当前的教师流动呈现出的单向性特点，基本上属于无序的、不对称的单向流动，教师大都是由办学条件差、福利待遇低的学校流向办学条件好、福利待遇高的学校。从农村中小学向城市中小学流动，从普通学校向优质学校流动。单向流动对农村学校或普通学校极为不公平，使他们成为优质教师储备的基地，教育也成了其他系统人才的输出基地，使得一些学校多年努力苦心培养的优秀教师逐渐流失。单向流动使农村学校或一般学校陷入了"弱者越弱"的恶性循环，优秀教师的流失，严重影响了原来学校的教师队伍的稳定和教学质量，而直接受害者是无辜的学生。
二、城乡教师对教师流动制度的态度存在差异性
人的态度影响着人的行为，对于教师也不例外，城乡教师对流动制度的态度决定着教师自己的职业意愿。当被问及到教师对定期流动的态度时将近60%的教师都表示支持和鼓励教师定期流动政策，反映了教师流动政策在教师领域有一定的社会基础，在实施教师流动政策的时候能够得到教师的响应。70.4%的教师都认可教师流动对自身发展有利，反映了教师对自身的职业满意度和职业期望，而这种对教师流动呈乐观态度的教师在实施教师流动政策过程中，必然会积极参与，他们也必将是教师流动中最活跃的那一部分。城市学校的教师对流动制度持赞成态度的比例为34%，镇区学校教师的比例为67%，农村学校的教师赞成流动的比例为58%，可以看出城市学校教师对教师流动制度态度相对较为冷淡。这种情况的出现与城乡地区生活环境差距较大的因素有关，很显然，市区学校的教师无论是社会基础设施，交通条件，福利待遇等方面都较于镇区和农村地方有着明显的优势，因此，市区教师在对待定期流动态度上就没有镇区和农村学校教师那么强烈。
三、农村学校中青年教师流失严重，影响了学校的教育教学质量
中青年教师是学校未来发展的骨干力量，而优秀教师是一所学校的财富，每所学校的教学质量都是通过这些优秀的中青年教师来带动的，从流动教师的年龄特征看，流动的多数都是一些中青年教师。调查统计表明，流动教师的平均年龄在36岁左右，这就意味着这批教师在流动初始时只在30岁左右，这些教师不论是工作经验还是工作精力都正当盛年。而这些流动的教师多数是高学历、中高级教师，甚至是市级、省级骨干教师、学科带头人。
大量优秀的教育资源的流出势必造成学校教育质量的两极分化，薄弱的学校因得不到教育资源的及时更新和补充而越来越差，而强势的学校却造成了教师资源的极大浪费，而中青年教师因为年富力强极易受到很多客观因素的影响，农村学校中青年教师的流失势必造成学校教育质量的两极分化，薄弱学校因得不到师资力量的及时补充而越来越差，教师的情绪也必然会受到很大的影响，学校正常的教育教学秩序受到影响
四、城乡学校管理制度和措施存在差异性
当前城乡教师定期交流制度在我国缺少相应的政策法律法规保证，这就导致学校在教师的流动管理中缺乏相关依据而困难重重，因此当相关的法律不是很健全或落实不到位的时候，学校的管理模式就起着很重要的作用，据调查，农村学校教师流失很大程度是由于学校管理不善所导致的，城市学校管理相对民主，而农村校长负责制多扭曲为"一言堂"，学校的大小事务基本是由校长决定，教师的教学安排也大都有校长制定，学校管理存在很大的漏洞，因此，当教师个人对所在学校的管理方式产生怀疑的时候，往往会向往到那些管理到位的学校任教。
由于学校管理不到位，不同学科教师甚至同一学科的教师工作量有很大的差异。根据此次调查研究发现，几乎所有的农村小学都存在专任教师短缺的问题，因此频繁出现非专业教师代课现象频繁发生，拆东墙补西墙就不足为奇了。除了工作量超负荷这一因素外，农村学校的教师不能够足额领取工资的比例高达48%，在访谈中笔者了解到，由于学校管理不到位，教师工资经常以各种费用的名义捐赠，在不能够保证对教师的物质足够支持的情况下，繁重的教学工作量已经让教师不堪重负，同样的教学工作量我们有什么理由去责备老师追求更好的工作呢？
五、流动教师对经济利益的追逐现象普遍
教师作为一个个体既是"社会人"，也是"经济人"，他必然追求自己利益的最大化。"同在祖国的蓝天下"，每个教师的工作环境、工作条件、工作待遇没有理由不相同。但现实情况是：（1）农村教师收入比城市教师收入低，贫困地区教师收入比富裕地区教师收入低。以小学教师为例，根据北京师范大学教育学2003年对北京和宁夏的教师月收入调查，北京的农村小学专任教师平均月工资是1200元，而宁夏则为902元，两者相差大约300元；北京市小学教师的平均工资是2085元，而宁夏自治区小学教师的平均工资只有999元，前者是后者的两倍多。（2）在同一地区，由于学校的划分有等级之别，且不同等级的学校所投入的教育资源有着明显的不同，所以重点学校教师的福利待遇以及总收入远远高于同一区域内普通学校的与其同一级别（同一职称）同一工作的教师，这样明显的物质差距势必会导致教师不满，同样的工作为什么会有这样大的差距，这还是同一行业之间的内在差距，而不同行业之间的差距就更大了。
因此，随着社会经济的发展，人民的生活水平显著提高的同时生活成本也在急剧增加，虽然稳定但相对较低的收入已经不能满足教师日益增长的物质文化需要，而教师作为社会个体也需要承担养家糊口的责任，社会压力也相对增加，加之子女教育费用等急剧增加，无力应对日益增长的生活成本，导致教师对于物资待遇的需求加大，各行各业收入水平都在急剧增加的同时，教师收入和付出却不相吻合，物质待遇的高低就成为影响教师流动行为的主要动机。
参考文献：
[1]冯文全，夏茂林.从师资均衡配置看城乡教师流动机制构建[J].中国教育学刊，2010（2）.
[2]贾建国.我国城乡教师流动制度创建的制度阻力探析[J].中国教育报，2008（4）.
[3]楼世洲，郭文琴.构建中部地区城乡教师流动机制的政策思考[J].当代教师教育，2009（3）.
[4]麻跃辉.对当前中小学骨干教师流动的几点思考[J].当代教育科学，2007（12）.
为了解目前城乡教师流动现状特别是西北欠发达地区城乡教师流动现状，我们于2013年4月至9月进行了问卷及访谈调查。通过对甘肃省景泰县部分城乡中小学教师及相关行政人员进行问卷调查及访谈研究，真实、详细地呈现城乡中小学教师流动的基本情况。
一、教师流动呈单向性
在调查教师示范愿意前往薄弱学校任教的意愿的时候仅有160人愿意前往，而将近40%的教师选择了有条件的流动，33.4%的教师则不愿意从优势学校离开。当前的教师流动呈现出的单向性特点，基本上属于无序的、不对称的单向流动，教师大都是由办学条件差、福利待遇低的学校流向办学条件好、福利待遇高的学校。从农村中小学向城市中小学流动，从普通学校向优质学校流动。单向流动对农村学校或普通学校极为不公平，使他们成为优质教师储备的基地，教育也成了其他系统人才的输出基地，使得一些学校多年努力苦心培养的优秀教师逐渐流失。单向流动使农村学校或一般学校陷入了"弱者越弱"的恶性循环，优秀教师的流失，严重影响了原来学校的教师队伍的稳定和教学质量，而直接受害者是无辜的学生。
二、城乡教师对教师流动制度的态度存在差异性
人的态度影响着人的行为，对于教师也不例外，城乡教师对流动制度的态度决定着教师自己的职业意愿。当被问及到教师对定期流动的态度时将近60%的教师都表示支持和鼓励教师定期流动政策，反映了教师流动政策在教师领域有一定的社会基础，在实施教师流动政策的时候能够得到教师的响应。70.4%的教师都认可教师流动对自身发展有利，反映了教师对自身的职业满意度和职业期望，而这种对教师流动呈乐观态度的教师在实施教师流动政策过程中，必然会积极参与，他们也必将是教师流动中最活跃的那一部分。城市学校的教师对流动制度持赞成态度的比例为34%，镇区学校教师的比例为67%，农村学校的教师赞成流动的比例为58%，可以看出城市学校教师对教师流动制度态度相对较为冷淡。这种情况的出现与城乡地区生活环境差距较大的因素有关，很显然，市区学校的教师无论是社会基础设施，交通条件，福利待遇等方面都较于镇区和农村地方有着明显的优势，因此，市区教师在对待定期流动态度上就没有镇区和农村学校教师那么强烈。
三、农村学校中青年教师流失严重，影响了学校的教育教学质量
中青年教师是学校未来发展的骨干力量，而优秀教师是一所学校的财富，每所学校的教学质量都是通过这些优秀的中青年教师来带动的，从流动教师的年龄特征看，流动的多数都是一些中青年教师。调查统计表明，流动教师的平均年龄在36岁左右，这就意味着这批教师在流动初始时只在30岁左右，这些教师不论是工作经验还是工作精力都正当盛年。而这些流动的教师多数是高学历、中高级教师，甚至是市级、省级骨干教师、学科带头人。
大量优秀的教育资源的流出势必造成学校教育质量的两极分化，薄弱的学校因得不到教育资源的及时更新和补充而越来越差，而强势的学校却造成了教师资源的极大浪费，而中青年教师因为年富力强极易受到很多客观因素的影响，农村学校中青年教师的流失势必造成学校教育质量的两极分化，薄弱学校因得不到师资力量的及时补充而越来越差，教师的情绪也必然会受到很大的影响，学校正常的教育教学秩序受到影响
四、城乡学校管理制度和措施存在差异性
当前城乡教师定期交流制度在我国缺少相应的政策法律法规保证，这就导致学校在教师的流动管理中缺乏相关依据而困难重重，因此当相关的法律不是很健全或落实不到位的时候，学校的管理模式就起着很重要的作用，据调查，农村学校教师流失很大程度是由于学校管理不善所导致的，城市学校管理相对民主，而农村校长负责制多扭曲为"一言堂"，学校的大小事务基本是由校长决定，教师的教学安排也大都有校长制定，学校管理存在很大的漏洞，因此，当教师个人对所在学校的管理方式产生怀疑的时候，往往会向往到那些管理到位的学校任教。
由于学校管理不到位，不同学科教师甚至同一学科的教师工作量有很大的差异。根据此次调查研究发现，几乎所有的农村小学都存在专任教师短缺的问题，因此频繁出现非专业教师代课现象频繁发生，拆东墙补西墙就不足为奇了。除了工作量超负荷这一因素外，农村学校的教师不能够足额领取工资的比例高达48%，在访谈中笔者了解到，由于学校管理不到位，教师工资经常以各种费用的名义捐赠，在不能够保证对教师的物质足够支持的情况下，繁重的教学工作量已经让教师不堪重负，同样的教学工作量我们有什么理由去责备老师追求更好的工作呢？
五、流动教师对经济利益的追逐现象普遍
教师作为一个个体既是"社会人"，也是"经济人"，他必然追求自己利益的最大化。"同在祖国的蓝天下"，每个教师的工作环境、工作条件、工作待遇没有理由不相同。但现实情况是：（1）农村教师收入比城市教师收入低，贫困地区教师收入比富裕地区教师收入低。以小学教师为例，根据北京师范大学教育学2003年对北京和宁夏的教师月收入调查，北京的农村小学专任教师平均月工资是1200元，而宁夏则为902元，两者相差大约300元；北京市小学教师的平均工资是2085元，而宁夏自治区小学教师的平均工资只有999元，前者是后者的两倍多。（2）在同一地区，由于学校的划分有等级之别，且不同等级的学校所投入的教育资源有着明显的不同，所以重点学校教师的福利待遇以及总收入远远高于同一区域内普通学校的与其同一级别（同一职称）同一工作的教师，这样明显的物质差距势必会导致教师不满，同样的工作为什么会有这样大的差距，这还是同一行业之间的内在差距，而不同行业之间的差距就更大了。
因此，随着社会经济的发展，人民的生活水平显著提高的同时生活成本也在急剧增加，虽然稳定但相对较低的收入已经不能满足教师日益增长的物质文化需要，而教师作为社会个体也需要承担养家糊口的责任，社会压力也相对增加，加之子女教育费用等急剧增加，无力应对日益增长的生活成本，导致教师对于物资待遇的需求加大，各行各业收入水平都在急剧增加的同时，教师收入和付出却不相吻合，物质待遇的高低就成为影响教师流动行为的主要动机。
参考文献：
[1]冯文全，夏茂林.从师资均衡配置看城乡教师流动机制构建[J].中国教育学刊，2010（2）.
[2]贾建国.我国城乡教师流动制度创建的制度阻力探析[J].中国教育报，2008（4）.
[3]楼世洲，郭文琴.构建中部地区城乡教师流动机制的政策思考[J].当代教师教育，2009（3）.
[4]麻跃辉.对当前中小学骨干教师流动的几点思考[J].当代教育科学，2007（12）.