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因果推理的可信革命正在对计量经济学、统计学、生物学等学科产生深远的影响，回归实验主义传统成为殊途同归之路。政策评估既是检验因果推理的重要场景，又可以通过引入因果推理提升其科学性。本研究试图发展基于因果推理的政策评估科学，重点讨论因果推理的理论基础，即潜在结果模型、内部效度和外部效度理论、选择性偏差模型以及因果图等4种理论，并阐明不同因果推理理论的内在逻辑和一致性。同时，本文还将基于潜在结果模型，提出一个实验和准实验设计的统一框架，并结合政策评估案例进行阐述，他们为政策评估的科学性奠定了基础。对于随机实验设计，重点讨论实验室实验、调查实验和实地实验。对于准实验设计，重点讨论匹配法、双重差分、合成控制、工具变量和断点回归。