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“基本公共服务均等化”这一新的政策取向，自2005年10月首次提出以后，迅速由政策话语嬗变为学术话语，进而显现出向媒体话语、公共话语演进的趋势，党的十七大正式提出了构建公共服务型政府，其中公平正义就是公共服务的主要价值取向之一，教育作为公共服务的主要构成要素之一，对其他要素有着基础的影响。因此，实现教育的公平正义，是建设公共服务型政府的应有之义。