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摘要：以天津市解放南路海绵城市建设项目中央绿轴规划设计为例，对城市设计策划方法进行实践应用，强调城市策划应立足“智慧城市、海绵城市、公园城市”建设目标，强化智能景观、大数据的引入，结合工程管理学中的PDCA法则对项目设计深度与方向进行科学合理纠偏，实现对天津城市格局、绿色开放空间和共公共服务等方面的优化。
关键词：海绵城市;城市设计策划;智慧城市;公园城市;PDCA管理循环
一、从海绵片区到“中央绿轴”
（一）背景研究
2016年4月天津获批国家“海绵城市”建设第二批试点，同年6月1日起，《天津市海绵城市建设技术导则》正式实施，对建设下凹式绿地、透水砖面积比例、年径流总量控制率等指标都提出了明确的要求，这些标准的建立进一步推动了天津“海绵城市”建设。
解放南路片区，是天津中心城区重要的绿色生态城区、海绵城市示范区，西侧毗邻主城文化中心片区，东侧连接城市副中心天钢柳林片区，区域总面积16.66平方公里。其中，解放南路中央绿轴位于解放南路东侧，洞庭路以西，北起郁江道，承接复兴河优美的岸线风景，南至渌水道，与已建成太湖路公园相衔接。总长约3.4km，宽约180m，规划总面积约60ha。中央绿轴作为海绵片区的“生态大动脉”，将为解放南路海绵片区的综合环境效益提升增加亮点。
（二）区域解读及现状挑战
解放南路北起解放北路金融街历史风貌区，穿越德式风貌区、老城区、历史工业区至外环线，是天津城重要的南北干道，其中，中央绿轴周边具有较好可达性，规划郁江道、珠江道、浯水道及现有道路在东西向将绿轴横向割裂为五个地块，造成景观界面的不连续性。其北承天津环城铁路绿道公园，南接外环线绿化廊道，将和现有绿道一起形成天津绿道系统。区域内土地占用問题突出，云中天茶城尚未拆迁，现状遗存陈塘庄热电厂及两个冷却塔，造成既有景观急需处理的问题。南侧与现状太湖路公园相连，造成区域景观风格、形式的链接和转换、景观差异化处理等问题。
二、规划策略
（一）方法选择与技术路线制定
摒弃以往的单一、割裂的功能分区设计方法，基于中央绿轴南北向狭长、东西向较窄、周边商业用地、居住用地、公共设施用地繁杂的现状，从功能复合的角度出发，创新对城市设计策划方法进行应用探析，实现从海绵片区的城市设计到中央绿轴的规划设计，利用城市设计策划的原理，通过“五大策略”形成从城市格局到地块功能复合叠加的有机梳理，在场地特色、地域文脉、城市风貌塑造方面综合提升。【1】
从抽象的天津城市总体设计，到解放南路片区规划设计，再到中央绿轴规划设计，为提升城市设计成果在城市开发过程中的可行性、可操作性，利用城市设计策划设计语言，通过技术路线图的制定，明确工作的步骤和逻辑，做到各个项目参与方明确决策“做什么，何时做，如何做，谁来做。 ”在工作上“理论优先、结合实际、有规可循、连接顺畅”。
（二）城市设计策划方法
通过前期策划和分析，针对场地存在的各种问题，提出以“5大策略”实现
解放南路中央绿轴的华丽转变，通过“蝶变印象，陈塘风华”为主题，利用“蝶变”作为塑造山水空间格局和海绵体系之策略，在弹性水网构建和地形骨架上独树一帜;以“画映”为打造街道和公园植物特色之策略，将“缓丘秀林、绿谷繁花、海棠绚烂”的绿化风格发挥到极致，形成丰富的空间变化，防治噪声污染，提高绿视率;以“点睛”作为“津味儿文化”和工业遗产保护之策略，将陈塘历史600年的风华通过铁路文化、工业文化加以表现，将商业、农业、工业的兴衰加以表现，让人们“梦回陈塘，品味风华”;以“脉动”作为交通体系规划之策略，将区域内路网整合梳理，通过系列健身跑道、休闲漫步道、空中游览路线等多种交通形式有机组合，打造一体化综合交通系统;以“添彩”作为活动空间及业态布局之策略，创造全天候、全季候、各时令的公共活动空间，集休闲、娱乐、运动、健身多重功能于一体，覆盖中央绿轴周边居民全年龄段的活动需求。
综合“空间结构、海绵体系、植物四季、地脉文化、交通体系、业态活力”五大特色，将城市设计的内容策划、土地策划、运营策划、业态策划、形象策划复合叠加，形成中央绿轴项目中特有的可推进、可操作、可调整的规划设计策略，形成理性思维的脑力路线。【2】
三、海绵城市及智慧城市
（一）海绵系统构建
中央绿轴片区水网结构形成“大循环”，构建弹性水网体系，形成复兴河—北段—中段—南段—太湖路公园-卫津河公园—卫津河的水系廊道，水系内循环通过内部循环泵站提升，形成10d的循环周期。整体遵循弹性设计原则，合理设计中央绿轴水陆关系，特别是穿越城市道路的水陆咽喉，科学估算雨水调蓄深度，兼顾景观与雨水滞蓄功能。围绕标志性景观节点主广场建立主湖面，保证常年观湖景观效果，沿路设置海绵净化湿地、雨水花园、植草沟，使绿轴沿线形成季节性水系。
中央绿轴空间塑造讲究上部微地形，下部洼地，实现海绵城市建设理念，提高植物成活率，营造出 “高林微丘，凹晶汇流” 的公园空间骨架。针对天津市地下水位较高、盐碱等特点，绿轴公园海绵技术采用抬高微地形、缓坡丘陵的骨架格局作为应对措施，外围沿人行道设置雨水边沟，收集部分外部雨水径流，通过溢流管、植被缓冲带，经滞蓄、净化等作用进入公园主河道。公园内部融合多种先进技术，通过水生植物潜流湿地、生态滞留池、蓄水模块、生态树池、透水铺装巧妙隐藏调蓄池和排水管，有组织排水的边坡都由绿地排向水体当中。打造一条弹性较大、自我吸纳、净化周边的具有雨洪管理功效的海绵绿轴，形成海绵新技术示范引领区。【3】
（二）智能景观及大数据
中央绿轴创新“绿色+”的智慧型框架，在生态基底基础之上，立足“智慧+、海绵+、公园+”，强化智能景观、大数据的引入，实现城市格局、绿色空间共公共服务等的优化。将智慧系统应用于教育科普，将wifi网络100%覆盖绿轴，不仅智能识别各种花木，扫描二维码还可自动了解各类植物科普名称、品种、花期在海绵技术中的应用功能，实现科普教育智能化。综合运用声光电等多种时尚科技，营造瑰丽的奇幻夜景，打造区域夜生活的明珠，在重要景观节点如奇幻灯光秀场、灯光栈道、智能科普湾上利用互动式LED屏幕墙、风动能景墙、趣味交互展示、互动水幕秋千、智能照明系统相结合，打造人景互动新体验。 在植物养管和水系循环上，综合应用大数据、云计算等技术，实现全周期智能化养管。智能网络终端设施收集园区所有地图、景点分布图、文化历史热点图、智能讲解分布图等信息，实现智能管理。结合运动器械节点、慢跑步道设置智能健康数据收集终端、实时数据监控、智慧夜景照明系统，让人们通过APP手机终端智能互联，形成健康知识、运动指标、健康数据、天气情况、空气PM2.5指数、户外活动指数等全方位的健康智能互动体验。
（三）PDCA管理循环的实践应用
创新运用管理的循环法则，利用管理学中的PDCA法则对项目设计深度与方向进行科学合理纠偏，实现在PPP项目中的合作共赢。作为项目从定位到生成的規划者、设计者，项目全寿命周期可延续性的项目拓展者，紧握“ppp”项目中合理化建议权，通过PDCA法则对项目进行阶段工作分解，让政府公共部门和社会私营企业机构、资本团体、合作设计方在合同的约束下，共同承担风险和分享收益，在项目的实事工程中通过“计划、实施、检查、调整”的全过程大循环和每个分段的小循环来把控“规划有效性”、“设计合理性”、“施工可行性”，建立有效的长期的项目管控机制。【4】
四、结语：
解放南路海绵片区中央绿轴的设计通过一系列城市设计策略、海绵城市建立措施、智能景观及大数据的引入、科学有效的项目管理，在规划层面实现了“由线到面”的空间扩展，在设计时序上实现 “由近及远”的时空跨越 ，在实施发展上实现了“由小及大”的控制策略，通过以上特色的层层推进，将解放南路中央轴公园建设成为实现“公园城市理念”的智慧绿轴。
参考文献：
[1][德]Jürgen Breuste，Stephan Pauleit，Dagmar Haase，Marti著. 干靓，钱玲燕，蒋薇，译. 城市生态系统功能管理与发展[M]上海：科学技术出版社，2017.
[2]范泽宁.城市设计策划方法及应用探析 ——以镇江新区丁卯核心区城市设计为例[D].苏州大学，2016.
[3]伍业钢，编.海绵城市设计：理念、技术、案例[M].江苏：凤凰科学技术出版社，2015.
[4][美]蒂莫西.比特力，著.干靓，姚雪艳，丁宇新，译.亲自然城市规划设计手册 [M].上海：科学技术出版社，2018.
作者简介：胡爱琳（1987-）天津市园林规划设计院，工程师，研究方向：城乡规划及风景园林设计（天津 300221）
关键词：海绵城市;城市设计策划;智慧城市;公园城市;PDCA管理循环
一、从海绵片区到“中央绿轴”
（一）背景研究
2016年4月天津获批国家“海绵城市”建设第二批试点，同年6月1日起，《天津市海绵城市建设技术导则》正式实施，对建设下凹式绿地、透水砖面积比例、年径流总量控制率等指标都提出了明确的要求，这些标准的建立进一步推动了天津“海绵城市”建设。
解放南路片区，是天津中心城区重要的绿色生态城区、海绵城市示范区，西侧毗邻主城文化中心片区，东侧连接城市副中心天钢柳林片区，区域总面积16.66平方公里。其中，解放南路中央绿轴位于解放南路东侧，洞庭路以西，北起郁江道，承接复兴河优美的岸线风景，南至渌水道，与已建成太湖路公园相衔接。总长约3.4km，宽约180m，规划总面积约60ha。中央绿轴作为海绵片区的“生态大动脉”，将为解放南路海绵片区的综合环境效益提升增加亮点。
（二）区域解读及现状挑战
解放南路北起解放北路金融街历史风貌区，穿越德式风貌区、老城区、历史工业区至外环线，是天津城重要的南北干道，其中，中央绿轴周边具有较好可达性，规划郁江道、珠江道、浯水道及现有道路在东西向将绿轴横向割裂为五个地块，造成景观界面的不连续性。其北承天津环城铁路绿道公园，南接外环线绿化廊道，将和现有绿道一起形成天津绿道系统。区域内土地占用問题突出，云中天茶城尚未拆迁，现状遗存陈塘庄热电厂及两个冷却塔，造成既有景观急需处理的问题。南侧与现状太湖路公园相连，造成区域景观风格、形式的链接和转换、景观差异化处理等问题。
二、规划策略
（一）方法选择与技术路线制定
摒弃以往的单一、割裂的功能分区设计方法，基于中央绿轴南北向狭长、东西向较窄、周边商业用地、居住用地、公共设施用地繁杂的现状，从功能复合的角度出发，创新对城市设计策划方法进行应用探析，实现从海绵片区的城市设计到中央绿轴的规划设计，利用城市设计策划的原理，通过“五大策略”形成从城市格局到地块功能复合叠加的有机梳理，在场地特色、地域文脉、城市风貌塑造方面综合提升。【1】
从抽象的天津城市总体设计，到解放南路片区规划设计，再到中央绿轴规划设计，为提升城市设计成果在城市开发过程中的可行性、可操作性，利用城市设计策划设计语言，通过技术路线图的制定，明确工作的步骤和逻辑，做到各个项目参与方明确决策“做什么，何时做，如何做，谁来做。 ”在工作上“理论优先、结合实际、有规可循、连接顺畅”。
（二）城市设计策划方法
通过前期策划和分析，针对场地存在的各种问题，提出以“5大策略”实现
解放南路中央绿轴的华丽转变，通过“蝶变印象，陈塘风华”为主题，利用“蝶变”作为塑造山水空间格局和海绵体系之策略，在弹性水网构建和地形骨架上独树一帜;以“画映”为打造街道和公园植物特色之策略，将“缓丘秀林、绿谷繁花、海棠绚烂”的绿化风格发挥到极致，形成丰富的空间变化，防治噪声污染，提高绿视率;以“点睛”作为“津味儿文化”和工业遗产保护之策略，将陈塘历史600年的风华通过铁路文化、工业文化加以表现，将商业、农业、工业的兴衰加以表现，让人们“梦回陈塘，品味风华”;以“脉动”作为交通体系规划之策略，将区域内路网整合梳理，通过系列健身跑道、休闲漫步道、空中游览路线等多种交通形式有机组合，打造一体化综合交通系统;以“添彩”作为活动空间及业态布局之策略，创造全天候、全季候、各时令的公共活动空间，集休闲、娱乐、运动、健身多重功能于一体，覆盖中央绿轴周边居民全年龄段的活动需求。
综合“空间结构、海绵体系、植物四季、地脉文化、交通体系、业态活力”五大特色，将城市设计的内容策划、土地策划、运营策划、业态策划、形象策划复合叠加，形成中央绿轴项目中特有的可推进、可操作、可调整的规划设计策略，形成理性思维的脑力路线。【2】
三、海绵城市及智慧城市
（一）海绵系统构建
中央绿轴片区水网结构形成“大循环”，构建弹性水网体系，形成复兴河—北段—中段—南段—太湖路公园-卫津河公园—卫津河的水系廊道，水系内循环通过内部循环泵站提升，形成10d的循环周期。整体遵循弹性设计原则，合理设计中央绿轴水陆关系，特别是穿越城市道路的水陆咽喉，科学估算雨水调蓄深度，兼顾景观与雨水滞蓄功能。围绕标志性景观节点主广场建立主湖面，保证常年观湖景观效果，沿路设置海绵净化湿地、雨水花园、植草沟，使绿轴沿线形成季节性水系。
中央绿轴空间塑造讲究上部微地形，下部洼地，实现海绵城市建设理念，提高植物成活率，营造出 “高林微丘，凹晶汇流” 的公园空间骨架。针对天津市地下水位较高、盐碱等特点，绿轴公园海绵技术采用抬高微地形、缓坡丘陵的骨架格局作为应对措施，外围沿人行道设置雨水边沟，收集部分外部雨水径流，通过溢流管、植被缓冲带，经滞蓄、净化等作用进入公园主河道。公园内部融合多种先进技术，通过水生植物潜流湿地、生态滞留池、蓄水模块、生态树池、透水铺装巧妙隐藏调蓄池和排水管，有组织排水的边坡都由绿地排向水体当中。打造一条弹性较大、自我吸纳、净化周边的具有雨洪管理功效的海绵绿轴，形成海绵新技术示范引领区。【3】
（二）智能景观及大数据
中央绿轴创新“绿色+”的智慧型框架，在生态基底基础之上，立足“智慧+、海绵+、公园+”，强化智能景观、大数据的引入，实现城市格局、绿色空间共公共服务等的优化。将智慧系统应用于教育科普，将wifi网络100%覆盖绿轴，不仅智能识别各种花木，扫描二维码还可自动了解各类植物科普名称、品种、花期在海绵技术中的应用功能，实现科普教育智能化。综合运用声光电等多种时尚科技，营造瑰丽的奇幻夜景，打造区域夜生活的明珠，在重要景观节点如奇幻灯光秀场、灯光栈道、智能科普湾上利用互动式LED屏幕墙、风动能景墙、趣味交互展示、互动水幕秋千、智能照明系统相结合，打造人景互动新体验。 在植物养管和水系循环上，综合应用大数据、云计算等技术，实现全周期智能化养管。智能网络终端设施收集园区所有地图、景点分布图、文化历史热点图、智能讲解分布图等信息，实现智能管理。结合运动器械节点、慢跑步道设置智能健康数据收集终端、实时数据监控、智慧夜景照明系统，让人们通过APP手机终端智能互联，形成健康知识、运动指标、健康数据、天气情况、空气PM2.5指数、户外活动指数等全方位的健康智能互动体验。
（三）PDCA管理循环的实践应用
创新运用管理的循环法则，利用管理学中的PDCA法则对项目设计深度与方向进行科学合理纠偏，实现在PPP项目中的合作共赢。作为项目从定位到生成的規划者、设计者，项目全寿命周期可延续性的项目拓展者，紧握“ppp”项目中合理化建议权，通过PDCA法则对项目进行阶段工作分解，让政府公共部门和社会私营企业机构、资本团体、合作设计方在合同的约束下，共同承担风险和分享收益，在项目的实事工程中通过“计划、实施、检查、调整”的全过程大循环和每个分段的小循环来把控“规划有效性”、“设计合理性”、“施工可行性”，建立有效的长期的项目管控机制。【4】
四、结语：
解放南路海绵片区中央绿轴的设计通过一系列城市设计策略、海绵城市建立措施、智能景观及大数据的引入、科学有效的项目管理，在规划层面实现了“由线到面”的空间扩展，在设计时序上实现 “由近及远”的时空跨越 ，在实施发展上实现了“由小及大”的控制策略，通过以上特色的层层推进，将解放南路中央轴公园建设成为实现“公园城市理念”的智慧绿轴。
参考文献：
[1][德]Jürgen Breuste，Stephan Pauleit，Dagmar Haase，Marti著. 干靓，钱玲燕，蒋薇，译. 城市生态系统功能管理与发展[M]上海：科学技术出版社，2017.
[2]范泽宁.城市设计策划方法及应用探析 ——以镇江新区丁卯核心区城市设计为例[D].苏州大学，2016.
[3]伍业钢，编.海绵城市设计：理念、技术、案例[M].江苏：凤凰科学技术出版社，2015.
[4][美]蒂莫西.比特力，著.干靓，姚雪艳，丁宇新，译.亲自然城市规划设计手册 [M].上海：科学技术出版社，2018.
作者简介：胡爱琳（1987-）天津市园林规划设计院，工程师，研究方向：城乡规划及风景园林设计（天津 300221）