国家对于学分银行制度建设的谋篇布局,首先是从建立1+X证书制度切入,必将率先启动职业教育国家学分银行建设。深度探讨国家学分银行建设总体思路,有利于为职业教育国家学分银行建设提供全局性、方向性依据;同时预留出未来双方可以无障碍融合的接口。本文初步探讨了国家学分银行建设的经济社会背景,提出统筹资历框架与学分银行建设,设立"六项工程",实施"三步走"战略的基本思路,诠释了"六项工程"的具体内涵,并建议予以组织、经费、法律政策三大保障。将职业教育国家学分银行建设作为切入点与抓手,尽早以资历框架为引领,全领域、全要素开展国家学分银行建设,对于大力培养新时代高素质、复合型各类技术技能型人才,办好继续教育,搭建全民终身学习的立交桥,建设学习型社会,加快实现国家教育现代化和人力资源强国战略目标具有十分重大的意义。