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2020年中央一号文件强调,要鼓励引导工商资本下乡。随着工商资本下乡的不断推进,土地流转领域中"非粮化"现象日益严重。对于"非粮化"现状、工商资本下乡的现状以及"非粮化"的规模及其弊病进行了现实分析。另外,从政策、市场两方面系统分析了"非粮化"现象出现的原因,并从政府、农户、金融机构视角对"非粮化"问题及实证结果给出相应对策建议。