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管理领域的“公司外部治理”是指通过公司外部的因素和手段，如利用竞争、并购、资本市场、利益相关者等对公司进行控制，解决公司的治理问题。高校治理的说法是从公司治理领域移植或延伸而来，因此，我们把高校外部治理概括为高校外部利益相关者参与高校重大事务决策的结构和过程，也即高校各外部治理实体关于权力配置和行使的制度安排。在政府主导型治理模式中，我国现行的外部治理主体主要由政府、学生家长、校友、银行以及其他企事业单位构成。