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健康城市建设是一个系统工程,需要建立一个生成机制.生成机制由基准三角和关键点构成.基准三角是政府、市场、社会,关键点是“培养居民自治理念,构建多元参与主体”.然而这个生成机制还缺少一个以点带线、以线带面的角色——社会组织.即社会组织能把政府、社会、市场三者协同起来构成一个基准三角,然后把关键点融入三角平面.可是,现阶段社会组织的资金链问题成为制约其发展的主要因素.作为服务购买方的政府有必要进一步优化和完善购买流程,从而促进社会组织在健康城市的建设中发挥更大的作用和潜能.