一、引言rn所谓劳动力转移指农村劳动力离开传统的农业去从事其他非农业的务工就业,成为农民身份的非农人员.最初主要是指农村农民到城市打工挣钱的人员,所以,也有“农民工”的称谓,意即“工人”职业“农民”身份.③改革开放以来,中国农村劳动力转移规模一直呈快速上升发展状态.20世纪80年代初,全国外出务工的农村劳动力还不足200万人,1988年达2000万人,1993年增加到6000～9000万人,④2012年达到1.63亿(农民工总量2.63亿)⑤;后面的十年增长7000万到1亿人,平均每年增加人数700万～1000万人,前面5年增长1800万人,平均每年增加360万人.直到2008年年底全球金融危机的影响,大批农民工返乡,据专家抽样调查截止2009年3月全国返乡率达72.5％⑥,并从此农村劳动力转移规模增速开始放慢.笔者曾经分析过农民工返乡的原因主要有四个方面:一是世界经融危机造成的沿海和发达地区的企业不景气而不得不裁减用工;二是中央的惠农政策带来的收入和照顾家庭等综合效益优于部分农民工在外务工的单纯经济收入,这部分农民工自愿回乡务农;三是少部分农民工精英创业,带动农村发展和一部分农民工就地务工;四是部分农民工因其素质、技术和能力无法应对复杂的农民工就业市场需求而经常性失业,最后不得不选择回乡.