扼要总结了在 1949至 2 0 0 0的 5 0年间中国大陆取得的主要水利建设成就 ,分别从防洪、灌溉、供水、通航和水能利用等方面加以叙述 ,并反映到水利科学、技术、教育、管理方面的发展。分析了在取得成就的同时所发生的问题与缺点 ,探讨了近年来出现的一些新矛盾和新问题 ,主要有江河防洪标准仍然偏低 ,未形成可靠和完整的防洪体系 ;洪水位不断抬高 ,防汛负担与风险不断增加 ;水资源过度开发与严重浪费 ,水质广泛污染 ,水环境不断恶化以及水利工程配套不全 ,质量不高 ,管理粗放 ,经济效益低落等 ,并认为产生这些情况的主要因素是思想意识的片面和政策措施的欠当。在总结 5 0年来成绩和教训的基础上 ,根据新世纪中国家发展与民族振兴的要求 ,展望了今后中国水利建设的任务和目标 ,特别探讨了在思路和政策上应如何吸取教训 ,供决策层参考和全国人民思考。