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上个世纪９０年代中后期才兴起的我国高职教育，在短时期内得到了跨跃式的发展。截至2008年年底，全国共有高职高专院校1168所，在校生近880万人，占全日制普通高校本专科在校生总数的47％。与高职教育迅速发展的态势相比，高职院校的学生党建工作却相对滞后。从有关统计数据和调研情况分析来看，各高职院校普遍存在学生党员人数偏少，党的基层组织发育不成熟，缺乏较为完善的学生党员发展工作体系等问题。因此，建设一支适合高职院校特点和高职教育规律的学生党建工作队伍，加强和改进高职院校学生党建工作，就显得尤为重要。
一、加强高职院校学生党建工作队伍建设的现实必要性
1. 适应高职教育发展形势，巩固和扩大党的执政基础与群众基础的客观要求。党的十七大提出，要以改革创新精神推进党的建设的伟大工程，这是在新的历史条件下，全面完成党的执政使命的根本保证。如何把社会各阶层中的优秀分子及时吸收到党内来，始终保持我们党的先进性，是党的建设面临的重大课题。如前所述，高职院校已成为一支有重要影响力的社会组织，高职院校在校生已发展成为一个重要的社会群体。加强高职院校学生党建工作队伍建设，通过他们扎实有效的工作，把一大批符合条件的优秀学生吸收到党内来，有利于巩固和扩大我们党的执政基础。
2. 适应高职院校办学特点，增强学生党建工作实效性的迫切需要。高职教育作为一种全新的高等教育类型，有着自身的办学规律，其最大的特点在于职业性、实践性和开放性，强调以市场为导向、以就业为宗旨的办学方针，实行开放育人的办学模式与工学交替的人才培养模式。针对高职教育特殊的办学模式、较短的学制、不固定的学生学习和管理方式、复杂的学生思想状况等，只有与时俱进地加强和改进学生党建工作队伍建设，增强他们在特殊条件下开展学生党建工作的能力，才能确保学生党建工作的适应性与实效性。
3.加强学生党建工作队伍建设是高职院校提高人才培养质量的重要环节。人才培养质量的高低既取决于学生的专业技能，又取决于学生的思想道德水平。德能兼备，以德为先，是我们评价高职院校人才培养质量应持有的重要标准。基于学生党建与思想政治教育一体化原理，党建工作在培养大学生思想政治素质和道德品质中的作用是其他教学手段和途径所不可替代的，是培养高素质人才的重要手段和必要途径。
二、高职院校学生党建工作队伍建设面临的主要问题
1. 重视程度不够。从校园文化生态层面来看，高职院校作为高等教育和职业教育的双重承担者，一方面沿袭了普通高校“学术第一”的文化倾向，另一方面以培养生产、管理和服务一线的高技能应用型人才为基本使命，其办学理念、人才培养模式等与普通高校不同，在专业和课程设置上更加注重应用性和实用性，导致各高职院校在办学过程中普遍盛行“实用主义”的思想。这些思想文化深刻影响到高职院校的办学行为选择，是导致学生党建工作队伍在高职院校被“边缘化”的主要根源。此外，我国高等职业教育起步较晚，各高职院校在发展初期普遍面临着合并组建、规模扩张等复杂而繁重的任务，统筹兼顾、和谐发展的压力和难度较大，在抓办学条件改善、抓规模扩张、抓具体业务工作等方面投入多、力度大，而对党建和思想政治工作则时抓时放，时紧时松，投入相对偏少，力度不大。上述因素的存在，使得本应是高职院校重要工作力量的学生党建工作队伍得不到应有的重视和关怀，其带来的后果则是学生党建和思想政治工作地位和作用的严重弱化。
2. 人员配备不全，整体稳定性不强。由于重视不够，加之编制的限制，近年来，许多高职院校新进人员多为教学、科研人员，而从事学生党建与思想政治教育工作的一线管理人员很难得到及时补充与更新，使党务工作队伍力量严重“老化”与不足，党务工作者与学生的比例严重失调，难以适应学生党员发展、教育和管理工作的现实需要。
3. 队伍素质有待提高。站在确保党的先进性的高度审视，学生党建工作绝非是一项“万金油”性质的工作，从事学生党建工作的人员需要有坚定的政治立场、较高的政治理论水平、高尚的人格和一定的专业技能，并有适应新形势、开拓创新的工作能力。从调研的情况看，高职院校学生党建工作队伍存在着专职队伍数量偏少且素质“老化”的趋势，工作大都停留在经验水平层次上，而兼职队伍在学生党建工作中则表现出主体责任意识不强、政治理论水平不高、业务能力有限等问题。队伍的整体素质与新形势下的学生党建工作的要求存在明显差距。
三、加强高职院校学生党建工作队伍建设的主要对策
1. 观念创新是前提。加强高职院校学生党建工作队伍建设，主观重视是前提，而引起重视的前提则是观念的创新。首先，作为高职院校的领导核心，学院党委必须站在培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度，高度重视学生党建工作，真正重视、真情关怀、真心爱护学生党建工作者，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。其次，要破除“重实用轻思想、重技术轻党建”的传统观念，在校园内大力强化“阵地意识”，弘扬“以学生为本，以德育为先”的办学理念，尊重学生党建工作队伍，为他们开展工作创造良好的校内舆论氛围和文化环境。
2. 科学规划是基础。加强高职院校学生党建工作队伍建设是一项长期的系统工程。为建立队伍建设的长效机制，必须将学生党建工作队伍与干部队伍、教师队伍建设综合考虑，统筹规划，并将其纳入学院发展的总体规划中。在规划中应对一定时期内队伍建设的指导思想、基本目标、具体措施、保障机制等予以明确，逐步形成人员择优调配、相对稳定、奖惩分明和合理分流的队伍建设良性运行机制。
3. 提高素质是关键。新时期，高职院校学生党建工作的环境、对象和要求都发生了很大的变化，这给党建工作队伍提出了标准高、难度大、内容新、责任大的时代要求。因此，必须重视对学生党务工作者的培训，使他们打好理论功底，拓展知识视野，增强创新意识、主动服务意识和主动渗透意识。
4. 健全机制是保证。一是建立科学的人员选聘机制。要把那些党性强，具有一定理论水平和党务工作知识，具有敬业精神的同志充实到学生党建工作队伍中来，努力推进队伍的专业化水平。在兼职队伍的选聘上要严把“入口质量关”，坚持“宁缺勿滥”的原则，确保队伍的整体质量和水平。二是要深化管理体制改革。学生党建工作队伍的管理要以科学化、民主化、制度化为目标，强化激励与约束机制。就当前来讲，最突出的是完善聘任制，强化聘后管理和履职考核。同时，要加大分配制度改革力度，对作出突出贡献的学生党建工作者进行适当奖励，以物质奖励和精神奖励相结合的形式激发队伍工作的积极性和创造性。三是深化评价体制改革。公正的评价和客观的认同是激发工作热忱的内在动因。从实践层面看，缺乏科学合理的人才评价机制是导致高职院校学生党建工作队伍不稳定及工作积极性、主动性不强的重要原因。为此，必须积极探索符合高职院校实际的业绩考核和人才评价体系，逐步改革并完善人才评价标准，实施人才的分类管理，努力形成各尽其能、各得其所的人才工作格局。
责任编辑：闵之杰
一、加强高职院校学生党建工作队伍建设的现实必要性
1. 适应高职教育发展形势，巩固和扩大党的执政基础与群众基础的客观要求。党的十七大提出，要以改革创新精神推进党的建设的伟大工程，这是在新的历史条件下，全面完成党的执政使命的根本保证。如何把社会各阶层中的优秀分子及时吸收到党内来，始终保持我们党的先进性，是党的建设面临的重大课题。如前所述，高职院校已成为一支有重要影响力的社会组织，高职院校在校生已发展成为一个重要的社会群体。加强高职院校学生党建工作队伍建设，通过他们扎实有效的工作，把一大批符合条件的优秀学生吸收到党内来，有利于巩固和扩大我们党的执政基础。
2. 适应高职院校办学特点，增强学生党建工作实效性的迫切需要。高职教育作为一种全新的高等教育类型，有着自身的办学规律，其最大的特点在于职业性、实践性和开放性，强调以市场为导向、以就业为宗旨的办学方针，实行开放育人的办学模式与工学交替的人才培养模式。针对高职教育特殊的办学模式、较短的学制、不固定的学生学习和管理方式、复杂的学生思想状况等，只有与时俱进地加强和改进学生党建工作队伍建设，增强他们在特殊条件下开展学生党建工作的能力，才能确保学生党建工作的适应性与实效性。
3.加强学生党建工作队伍建设是高职院校提高人才培养质量的重要环节。人才培养质量的高低既取决于学生的专业技能，又取决于学生的思想道德水平。德能兼备，以德为先，是我们评价高职院校人才培养质量应持有的重要标准。基于学生党建与思想政治教育一体化原理，党建工作在培养大学生思想政治素质和道德品质中的作用是其他教学手段和途径所不可替代的，是培养高素质人才的重要手段和必要途径。
二、高职院校学生党建工作队伍建设面临的主要问题
1. 重视程度不够。从校园文化生态层面来看，高职院校作为高等教育和职业教育的双重承担者，一方面沿袭了普通高校“学术第一”的文化倾向，另一方面以培养生产、管理和服务一线的高技能应用型人才为基本使命，其办学理念、人才培养模式等与普通高校不同，在专业和课程设置上更加注重应用性和实用性，导致各高职院校在办学过程中普遍盛行“实用主义”的思想。这些思想文化深刻影响到高职院校的办学行为选择，是导致学生党建工作队伍在高职院校被“边缘化”的主要根源。此外，我国高等职业教育起步较晚，各高职院校在发展初期普遍面临着合并组建、规模扩张等复杂而繁重的任务，统筹兼顾、和谐发展的压力和难度较大，在抓办学条件改善、抓规模扩张、抓具体业务工作等方面投入多、力度大，而对党建和思想政治工作则时抓时放，时紧时松，投入相对偏少，力度不大。上述因素的存在，使得本应是高职院校重要工作力量的学生党建工作队伍得不到应有的重视和关怀，其带来的后果则是学生党建和思想政治工作地位和作用的严重弱化。
2. 人员配备不全，整体稳定性不强。由于重视不够，加之编制的限制，近年来，许多高职院校新进人员多为教学、科研人员，而从事学生党建与思想政治教育工作的一线管理人员很难得到及时补充与更新，使党务工作队伍力量严重“老化”与不足，党务工作者与学生的比例严重失调，难以适应学生党员发展、教育和管理工作的现实需要。
3. 队伍素质有待提高。站在确保党的先进性的高度审视，学生党建工作绝非是一项“万金油”性质的工作，从事学生党建工作的人员需要有坚定的政治立场、较高的政治理论水平、高尚的人格和一定的专业技能，并有适应新形势、开拓创新的工作能力。从调研的情况看，高职院校学生党建工作队伍存在着专职队伍数量偏少且素质“老化”的趋势，工作大都停留在经验水平层次上，而兼职队伍在学生党建工作中则表现出主体责任意识不强、政治理论水平不高、业务能力有限等问题。队伍的整体素质与新形势下的学生党建工作的要求存在明显差距。
三、加强高职院校学生党建工作队伍建设的主要对策
1. 观念创新是前提。加强高职院校学生党建工作队伍建设，主观重视是前提，而引起重视的前提则是观念的创新。首先，作为高职院校的领导核心，学院党委必须站在培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度，高度重视学生党建工作，真正重视、真情关怀、真心爱护学生党建工作者，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。其次，要破除“重实用轻思想、重技术轻党建”的传统观念，在校园内大力强化“阵地意识”，弘扬“以学生为本，以德育为先”的办学理念，尊重学生党建工作队伍，为他们开展工作创造良好的校内舆论氛围和文化环境。
2. 科学规划是基础。加强高职院校学生党建工作队伍建设是一项长期的系统工程。为建立队伍建设的长效机制，必须将学生党建工作队伍与干部队伍、教师队伍建设综合考虑，统筹规划，并将其纳入学院发展的总体规划中。在规划中应对一定时期内队伍建设的指导思想、基本目标、具体措施、保障机制等予以明确，逐步形成人员择优调配、相对稳定、奖惩分明和合理分流的队伍建设良性运行机制。
3. 提高素质是关键。新时期，高职院校学生党建工作的环境、对象和要求都发生了很大的变化，这给党建工作队伍提出了标准高、难度大、内容新、责任大的时代要求。因此，必须重视对学生党务工作者的培训，使他们打好理论功底，拓展知识视野，增强创新意识、主动服务意识和主动渗透意识。
4. 健全机制是保证。一是建立科学的人员选聘机制。要把那些党性强，具有一定理论水平和党务工作知识，具有敬业精神的同志充实到学生党建工作队伍中来，努力推进队伍的专业化水平。在兼职队伍的选聘上要严把“入口质量关”，坚持“宁缺勿滥”的原则，确保队伍的整体质量和水平。二是要深化管理体制改革。学生党建工作队伍的管理要以科学化、民主化、制度化为目标，强化激励与约束机制。就当前来讲，最突出的是完善聘任制，强化聘后管理和履职考核。同时，要加大分配制度改革力度，对作出突出贡献的学生党建工作者进行适当奖励，以物质奖励和精神奖励相结合的形式激发队伍工作的积极性和创造性。三是深化评价体制改革。公正的评价和客观的认同是激发工作热忱的内在动因。从实践层面看，缺乏科学合理的人才评价机制是导致高职院校学生党建工作队伍不稳定及工作积极性、主动性不强的重要原因。为此，必须积极探索符合高职院校实际的业绩考核和人才评价体系，逐步改革并完善人才评价标准，实施人才的分类管理，努力形成各尽其能、各得其所的人才工作格局。
责任编辑：闵之杰