在新的历史条件下全面从严治党

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  2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。2014年12月18日,习近平总书记再次强调“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”,将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,提升到一个全新的戰略高度,并多次强调“全面从严治党永远在路上”。
  一、深刻理解全面从严治党的内涵
  深刻理解、把握全面从严治党的内涵是实现全面从严治党的前提。
  (一)全面从严治党是一种系统设计
  全面从严治党作为党的建设的重要内容,必须坚持系统思考,科学统筹,处理好整体推进与重点突破的关系,实现重点突破带动整体推进,从而对全面从严治党起到牵引和推动作用。
  (二)全面从严治党是一种底线限定
  对党员领导干部而言,全面从严治党成为一种新常态,就是要坚守纪律、规矩这条底线,让纪律更严明、工作更严谨、规矩更严格,让严以修身、严以用权、严以律己成为一种自觉。
  (三)全面从严治党是一种战略规划
  有权必有责,权责要对等,治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必须自成,党员干部大多数是执纪者、监督者,作为行使权力的主体必须受到更严格的纪律要求,才可能从根本上遏制权力膨胀后的诸多腐败。
  二、全面从严治党是使我党永葆生机的法宝
  一直以来,我党高度重视党的建设,从严治党是我党保持生机和活力的法宝。
  (一)从严治党是我们党的政治优势和优良传统
  中国共产党建立96年来,经历了由“从严治党”到“全面从严治党”的不平凡历程,积累了宝贵的历史经验。无论是土地革命时期还是抗日战争时期,无论是新民主主义革命时期还是社会主义建设时期,党的建设就是一部一脉相承又与时俱进的从严治党的历史。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以上率下,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
  (二)全面从严治党是由世情国情党情决定的
  目前,我国正处于重要的战略发展机遇期,也是各种矛盾的凸显期。由于经济发展模式转换、体制深层次改革和全方位对外开放正在加速转型,我国社会管理的风险和难度加大,社会管理领域存在的问题还不少。一些党员、干部理想信念动摇,工作素质能力不足,工作作风飘浮涣散,一些领域腐败现象仍然易发、多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻复杂。
  党和国家事业的复杂性和艰巨性,需要培养和造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当干部队伍。只有通过全面从严治党,这支队伍才能自觉肩负起全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。
  三、全面從严治党没有完成时,只有进行时
  全面从严治党是一场长期的、复杂的、艰巨的持久战,不可能毕其功于一役,容不得有丝毫的自满和任何的懈怠。
  (一)思想从严
  对共产党人而言,理想信念动摇是最危险的动摇,思想上出现滑坡是最严重的病变。党员干部如果在思想防线上有所松动,甚至降格以求、放任自流,久而久之必将吞下违纪违法的苦果,最终影响的是党的凝聚力、战斗力。只有把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,严格遵照《准则》和《条例》的要求,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,才能增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,为新形势下推进全面从严治党筑牢思想根基。
  (二)管党从严
  落实全面从严管党治党政治责任,目的是巩固发展良好的政治生态。良好的政治生态是深入、全面、顺利推进各项工作的根本保障。只有形成风清气正的发展环境,脱贫攻坚战、改革创新、供给侧改革、民生保障、依法治国才能取得实质性成绩和突破性成效。只有把党管严了管好了,党组织的战斗堡垒作用才能充分发挥出来,只有把广大党员干部的党性观念提高了、宗旨意识增强了,党员干部的先锋本色才能彰显出来。
  (三)执纪从严
  如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政的基础就会动摇和瓦解;如果我们让已经初步解决的问题故态萌发,就会失信于民,我们党就会面临更大的危险。坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,才能以刚性的纪律约束,避免制度沦为“稻草人”,防止出现“破窗效应”,真正树立起党规党纪不可触碰的权威性。
  (四)治吏从严
  党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。管好领导干部这个“关键少数”,党规党纪犹如“紧箍咒”,反腐败则好比“杀威棒”,然而光靠这两样硬约束还不够。把好选人用人的“入口关”,上好日常监督的“必修课”,同样至关重要。干部队伍源清流洁,是党内政治生活风清弊绝、从政环境天朗气清的重要前提。坚持正确的用人导向,深化干部人事制度改革,破解“四唯”难题,着力整治用人上的不正之风,优化选人用人环境。
  (五)作风从严
  作风问题本质上是党性问题,事关党的形象。党的十八大以来,新一届中央领导集体一开始就把党风廉政建设紧紧抓在手上。首先制定和落实中央八项规定,接着在全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,再接着在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,同时坚定不移反对和惩治腐败,聚焦“四风”问题,指导思想就是从严要求,体现党要管党,从严治党。
  (六)反腐从严
  继《中国共产党问责条例》之后,又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,反腐败斗争正在走向长期化、制度化、常态化。坚持反腐从严,确保干净用权。一方面,要求各级领导干部树立正确权力观;另一方面,要通过规范党内政治生活、加强党内监督这两个抓手,从战略、战术两个层面织密反腐败斗争之网。
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