【摘 要】
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乡镇企业的发展过程是一个不断深化改革的过程.启东市从八十年代后期就不断探索和推进乡镇企业的改革,走过了一条以改革促发展的路子.1987年,启东市乡镇企业就开始探索“两权
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乡镇企业的发展过程是一个不断深化改革的过程.启东市从八十年代后期就不断探索和推进乡镇企业的改革,走过了一条以改革促发展的路子.1987年,启东市乡镇企业就开始探索“两权分离”,实行以厂长负责制为核心的承包经营责任制,企业的经营目标由领导班子集体承包,报酬与经营实绩挂钩.1990年,启东市乡镇企业在承包经营责任制的基础上,又探索租赁经营的模式.承包经营和租赁制模式,在一定程度上调动了企业经营者积极性,但最大的弊端是负盈不负亏,再加上一部分经营者素质低和法制的不健全,出现了“穷庙富和尚”,肥了承包者,亏了集体,集体资产没有从根本上得到保值增值.
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