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作为具体的文化形态,淮安文化是有其独特内涵的,这一独特因素对淮安文化有本质的构成意义,而其建设更是淮安文化过程性发展的切实落脚点。淮安文化的内涵建设,应以挖掘内涵为基本前提、以丰富内涵为具体展开、以检视内涵为评价机制,并努力实现三者间的联动,使内涵建设形成有机整体,力推淮安文化的过程性发展,为淮安社会的整体发展凝聚内驱力。