不容小觑造价工程师在施工全过程中的重要地位

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  摘要工程造价的动态管理是随着市场经济的运作而发展的,而造价管理工作如何更好地为社会主义市场经济服务,提高工程投资效益,维护工程建设合同双方合法的经济利益就显得尤为重要了,使建筑产品价格充分反映其自身价值,体现出价值规律的作用。
  关键词建筑工程造价师地位作用
  造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中,负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人,对总监负责,做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算,预算超概算,概算超估算。为完成投资控制的监理目标,必须完善投资控制的组织措施,建立健全监理组织,明确职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人,具有工程师计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权,对维护国家和社会公共利益,维护业主和承包商利益,维护监理单位自身权益,有不可替代的地位和作用。
  一、明确造价工程师在工程监理工作中的基本职责
  造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人,具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权,对维护国家和社会公共利益,维护业主和承包商利益,维护监理单位自身权益,有着不可替代的地位和作用。造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中,负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人,对总监负责,做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算,预算超概算,概算超估算。为完成投资控制的监理目标,必须完善投资控制的组织措施,建立健全监理组织,明确职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。
  二、明确造价工程师发挥作用的途径
  工程造价的动态管理是随着市场经济的运作而发展的,而造价管理工作如何更好地为社会主义市场经济服务,提高工程投资效益,维护工程建设合同双方合法的经济利益就显得尤为重要了,使建筑产品价格充分反映其自身价值,体现出价值规律的作用。因此,工程造价的动态管理就势在必行。
  1、改革定价方法是动态管理的前提条件。现行的工程造价计算方法是与计划经济体制相适应的,由政府颁发具有法律效力的概预算定额,工料、机预算价格、费率标准等文件来编制工程概预算,确定工程造价。改革开放以来,我国已逐步由计划经济转变为社会主义市场经济,再以这种定价方法就行不通了,我们的企业是建筑产品的生产者,理应由企业自行定价,才符合市场经济的要求,执行法定价以来出现的工程造价计价不合理、利润率太低状况,与市场经济不相适应、其根本原因在于法定价行不通。
  2、“控制量、指导价、竞争费”是动态管理的基础。法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性了,定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去它的法定地位,但定额在现行的计价方面是必不可少的,它仍然是计价的依据和基础,合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额,社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。
  三、工程造价动态管理的几个重要环节
  建设工程造价有着它诸多的动态因素:如设备材料价格动态因素;人工价格动态因素;工程质量标准和设计变更动态因素;隐蔽工程的动态因素等;其中材料价格的动态因素是关键因素。
  1、项目可行性研究阶段,要根据概算估价指标和造价指数等价格信息合理确定投资规模,做到尽可能打足投资、不留缺口,要对各种影响工程造价的动态因素予以全面合理的考虑。
  2、项目施工图设计阶段,在合理确定项目投资后,应提倡实行限额指标设计,要按项目投资中的工程成本额进行设计,不能占用预备费(不可预见费等),否则设计就成了超额设计。所以设计时要留有余地,要根据设计图纸及时编制出项目投资概算,为设计施工图纸的审定和设计修改提供价格依据,要认真研究影响工程投资的各种动态因素。
  3、在项目施工过程中,应根据施工设计图纸按定额认真计算工程量和工料机的消耗量,并根据市场的价格信息和企业经营管理情况合理地自主定价,造价管理部门、建行、咨询公司等要为建设单位认真审核施工企业的预算报价,及时对设计变更内容编制修改补充预算,进行价格核定和办理签证,把握好施工过程中工程造价的各种动态因素。
  4、项目竣工结算阶段,要严把工程结算关,注意搜集整理好结算资料,要认真审核工程量和套价取费,工程造价中材料价格是一个重要的动态因素。除了要把好材料原价和现场材料进场价格的签证关外,更重要的是要把好材料价差调整关。
  (作者单位:深圳地铁工程咨询有限公司)
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