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<正>民主性与专业性在立法中如何兼得是第三方主体参与法案起草背后的最大问题。如果立法机关在挑选参与起草的专家人选时,能做到以专业能力、法学素养为要,并且时间得到保证,第三方主体的起草也仅限于起草,在整个立法程序中可以进行解释、论辩但并不运用权威或优势条件去推动自身理论入法,这可能会使第三方主体的立法起草状态达到最优。