论文部分内容阅读
宣传引导
把宣传教育作为综合治理出生人口性别比偏高问题的重要抓手，在全县360个行政村路口设立772块人口安全警示牌；充分利用宣传栏、文化墙、婚育文化广场、生育文化大院、宣传长廊一条街、新家庭文化屋、人口学校等宣教阵地和设施，发挥广播、电视、网络、大型宣传牌、彩幅、宣传手册、标语、宣传品、报刊杂志大众传媒优势，大张旗鼓地宣传“关爱女孩、男女平等、生男生女都一样、谁说女子不如男” 等科学、文明、进步的婚育观念，在全县营造关爱女孩的良好氛围。
完善利导
与生育关怀相结合，全方位开展“关爱女孩、扶困帮富”活动。一是利用“独生子女家庭致富帮扶工程”资金平台，向独女家庭实施政策倾斜。丰县独生子女家庭致富帮扶工程始于2003年，共分为两个部分：独生子女致富帮扶低息贷款；独生子女家庭致富帮扶专项基金。其目的就是使更多的独生子女家庭从中得到实惠和帮扶。独女家庭作为社会的弱势群体，如何利用信贷和专项基金这一致富平台，使更多的独女家庭脱贫致富，为此，我们根据这一特殊情况，在《丰县独生子女家庭致富小额低息贷款管理办法》、《丰县独生子女家庭致富帮扶专项资金管理办法》制定了凡独女、二女户家庭只要有致富愿望但缺乏资金的，由本人提出申请，由镇、村计生协会积极协调信用部门做好信贷工作。
同时小额低息贷款发放1000?15000元和专项基金的发放以2000?5000元的标准向困难的独女、二女户家庭倾斜，帮助其用于兴办或扩展种植、养殖、加工及庭院经济。欢口镇欢口村独女家庭刘雪梅家庭经济十分困难，计生协会得知后，亲自上门嘘寒问暖，向她介绍了种植双孢菇的致富信息，并为她办理了15000元的专项基金，建了10个标准棚，年纯盈利3万元左右，刘雪梅致富后向欢口村的广大会员广泛宣传，并热心向群众传授种殖双孢菇的技术和经验。在她的带领下，欢口村建起了100个标准棚，都得到了很好的经济效益。自2008年至今全县共发放6200余万元的独生子女小额贷款，共有2600余户独生子女家庭受益。其中独女、双女家庭共有1100余户从中受益，专项基金共发放400万元，共有2600余户独生子女家庭受益。其中仅独女、双女家庭占发行基金的42%。
二是实施“立体帮扶”，使更多的独女家庭受益。充分发挥计生协会人才多、信息灵的优势，积极组织协会会员和志愿者依据自身优势，深入到独女家庭开展“一对一，结对帮扶，手拉手活动”，为她们送去资金、技术和信息，从根本上解决独女家庭想致富没资金、没技术、没信息的困境。
几年来全县各级计生协会共组织举办果树修剪、食用菌种植、肉鹅养殖等培训班126次，受培训人数6000人次，发放致富书籍和资料50000余份，从根本上解决了独女、双女家庭致富难的问题。师寨镇张寨村邱雷、黄娟夫妇，女儿已6岁，年初计划发展种植黑木耳，但苦于无资金、无技术、无信息，村计生协会得到消息后，及时通过镇计生协会与镇信用社取得联系，并为其协调低息贷款2万元，发展了三个黑木耳大棚，志愿者谷传伟又联系了黑木耳专家进行科技现场指导，并提供销售信息，使他们的黑木耳获得了明显的经济效益，他逢人就说“还是计生协会好”。
三是以点带面，重点帮扶，打造品牌亮点。
几年来，通过在宋楼镇荣庄村、孙楼镇穆楼村、王沟镇赵集村、常店镇尚庄村、凤城镇周新庄村等村，专门为独女、双女家庭进行了重点帮扶，共发放独生子女家庭致富帮扶专项基金80余万元，共有50余户独女、双女家庭受益。使得到帮扶的独女、双女户家庭深深感受到了实行计划生育带来的实惠，赢得了群众的依赖，得到了很好的社会效益，激发了社会对协会工作的关注和支持，从而营造了有利于人口计生工作发展的社会氛围。
四是抓好独生子女平安保险，保障女孩健康成长。认真抓好女孩平安保险工作，使更多的女孩享受社会的关心爱护。
近年来我们以0?18周岁的身体健康的独生子女为主，在全县认真开展了独生子女平安保险工作，特别是对独女、双女参保工作在政策上倾斜，取得了很好的社会效果。此保险以每年缴费20元，分别给予身故、残疾、意外医疗、住院医疗的保险。今年共为1500余户独生子女家庭办理了此险，其中女孩参加保险人数占独生子女的40%，保险金额共5000元，赔偿9例，赔付金额2万元。
服务指导
始终把优质服务放在首位，做到孕前监测、孕期跟踪、产后随访、避孕节育知情选择等方面服务优质到位。同时拓展服务项目，政府牵头，计生、卫生、妇联、宣传、财政等相关部门共同参与，联合开展“关爱女孩健康活动”，对全县年龄不满14周岁的农村独生女孩进行免费体检。开展0～3岁女婴“满月祝福、百日留影、生日贺礼”活动。用温馨的短信送上浓浓的祝福，用甜蜜照片记忆动人的一幕，用精致的礼物表达美好的祝愿。今年以来全县共送满月祝福短信3000余条，制作百日留影影集1586本，派送生日贺礼4000余件。另外，扎实开展打击“两非”专项行动。针对自身区域实际，分别与安徽省砀山县、萧县、山东省菏泽市单县、河南省永城、山东省金乡县、鱼台县建立了区域协作管理机制，每年通过召开轮流举办协作联谊会议制度、信息通报反馈制度，有力地促进了出生人口性别比综合治理工作的开展，为女孩健康成长营造了良好的社会环境。
（作者单位：江苏省徐州市丰县人口计生局）
（编辑 刘可）
把宣传教育作为综合治理出生人口性别比偏高问题的重要抓手，在全县360个行政村路口设立772块人口安全警示牌；充分利用宣传栏、文化墙、婚育文化广场、生育文化大院、宣传长廊一条街、新家庭文化屋、人口学校等宣教阵地和设施，发挥广播、电视、网络、大型宣传牌、彩幅、宣传手册、标语、宣传品、报刊杂志大众传媒优势，大张旗鼓地宣传“关爱女孩、男女平等、生男生女都一样、谁说女子不如男” 等科学、文明、进步的婚育观念，在全县营造关爱女孩的良好氛围。
完善利导
与生育关怀相结合，全方位开展“关爱女孩、扶困帮富”活动。一是利用“独生子女家庭致富帮扶工程”资金平台，向独女家庭实施政策倾斜。丰县独生子女家庭致富帮扶工程始于2003年，共分为两个部分：独生子女致富帮扶低息贷款；独生子女家庭致富帮扶专项基金。其目的就是使更多的独生子女家庭从中得到实惠和帮扶。独女家庭作为社会的弱势群体，如何利用信贷和专项基金这一致富平台，使更多的独女家庭脱贫致富，为此，我们根据这一特殊情况，在《丰县独生子女家庭致富小额低息贷款管理办法》、《丰县独生子女家庭致富帮扶专项资金管理办法》制定了凡独女、二女户家庭只要有致富愿望但缺乏资金的，由本人提出申请，由镇、村计生协会积极协调信用部门做好信贷工作。
同时小额低息贷款发放1000?15000元和专项基金的发放以2000?5000元的标准向困难的独女、二女户家庭倾斜，帮助其用于兴办或扩展种植、养殖、加工及庭院经济。欢口镇欢口村独女家庭刘雪梅家庭经济十分困难，计生协会得知后，亲自上门嘘寒问暖，向她介绍了种植双孢菇的致富信息，并为她办理了15000元的专项基金，建了10个标准棚，年纯盈利3万元左右，刘雪梅致富后向欢口村的广大会员广泛宣传，并热心向群众传授种殖双孢菇的技术和经验。在她的带领下，欢口村建起了100个标准棚，都得到了很好的经济效益。自2008年至今全县共发放6200余万元的独生子女小额贷款，共有2600余户独生子女家庭受益。其中独女、双女家庭共有1100余户从中受益，专项基金共发放400万元，共有2600余户独生子女家庭受益。其中仅独女、双女家庭占发行基金的42%。
二是实施“立体帮扶”，使更多的独女家庭受益。充分发挥计生协会人才多、信息灵的优势，积极组织协会会员和志愿者依据自身优势，深入到独女家庭开展“一对一，结对帮扶，手拉手活动”，为她们送去资金、技术和信息，从根本上解决独女家庭想致富没资金、没技术、没信息的困境。
几年来全县各级计生协会共组织举办果树修剪、食用菌种植、肉鹅养殖等培训班126次，受培训人数6000人次，发放致富书籍和资料50000余份，从根本上解决了独女、双女家庭致富难的问题。师寨镇张寨村邱雷、黄娟夫妇，女儿已6岁，年初计划发展种植黑木耳，但苦于无资金、无技术、无信息，村计生协会得到消息后，及时通过镇计生协会与镇信用社取得联系，并为其协调低息贷款2万元，发展了三个黑木耳大棚，志愿者谷传伟又联系了黑木耳专家进行科技现场指导，并提供销售信息，使他们的黑木耳获得了明显的经济效益，他逢人就说“还是计生协会好”。
三是以点带面，重点帮扶，打造品牌亮点。
几年来，通过在宋楼镇荣庄村、孙楼镇穆楼村、王沟镇赵集村、常店镇尚庄村、凤城镇周新庄村等村，专门为独女、双女家庭进行了重点帮扶，共发放独生子女家庭致富帮扶专项基金80余万元，共有50余户独女、双女家庭受益。使得到帮扶的独女、双女户家庭深深感受到了实行计划生育带来的实惠，赢得了群众的依赖，得到了很好的社会效益，激发了社会对协会工作的关注和支持，从而营造了有利于人口计生工作发展的社会氛围。
四是抓好独生子女平安保险，保障女孩健康成长。认真抓好女孩平安保险工作，使更多的女孩享受社会的关心爱护。
近年来我们以0?18周岁的身体健康的独生子女为主，在全县认真开展了独生子女平安保险工作，特别是对独女、双女参保工作在政策上倾斜，取得了很好的社会效果。此保险以每年缴费20元，分别给予身故、残疾、意外医疗、住院医疗的保险。今年共为1500余户独生子女家庭办理了此险，其中女孩参加保险人数占独生子女的40%，保险金额共5000元，赔偿9例，赔付金额2万元。
服务指导
始终把优质服务放在首位，做到孕前监测、孕期跟踪、产后随访、避孕节育知情选择等方面服务优质到位。同时拓展服务项目，政府牵头，计生、卫生、妇联、宣传、财政等相关部门共同参与，联合开展“关爱女孩健康活动”，对全县年龄不满14周岁的农村独生女孩进行免费体检。开展0～3岁女婴“满月祝福、百日留影、生日贺礼”活动。用温馨的短信送上浓浓的祝福，用甜蜜照片记忆动人的一幕，用精致的礼物表达美好的祝愿。今年以来全县共送满月祝福短信3000余条，制作百日留影影集1586本，派送生日贺礼4000余件。另外，扎实开展打击“两非”专项行动。针对自身区域实际，分别与安徽省砀山县、萧县、山东省菏泽市单县、河南省永城、山东省金乡县、鱼台县建立了区域协作管理机制，每年通过召开轮流举办协作联谊会议制度、信息通报反馈制度，有力地促进了出生人口性别比综合治理工作的开展，为女孩健康成长营造了良好的社会环境。
（作者单位：江苏省徐州市丰县人口计生局）
（编辑 刘可）