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党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，高度重视医疗卫生服务在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，明确提出“完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险．发展社会医疗救助。加快推进新型农村合作医疗。”健全的医疗保障体系，不仅是社会主义和谐社会的重要组成部分。也是检验社会和谐程度的重要标准。