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一、更新单元制度的产生和发展旧城更新中对土地采取单元划分和开发的策略，是基于土地的区域开发策略、用地功能组合调整、开发成本和收益平衡、经济社会效益和公共利益平衡等内容提出的，在国内外已有研究和应用。更新单元制度最早起源于20世纪60年代美国的规划单元开发制度。传统的区划制度作为土地使用中的一种土地分区规划，是对每一个地块逐一进行设计与控制，面积较小，无法满足整体旧城空间的统筹规划安排，由于无法应用于大规模土地开发，后来被新型规划单元开发替代。