【摘 要】
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现行农村基本经营制度在保障农民就业、维护农村社会稳定方面发挥着基础性作用，但这是以农民工利益和农业生产效率的双重牺牲为代价的。农村基本经营制度的改革不可能解决所有
【基金项目】
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国家哲学社会科学基金重点资助项目(08AJY043)
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现行农村基本经营制度在保障农民就业、维护农村社会稳定方面发挥着基础性作用，但这是以农民工利益和农业生产效率的双重牺牲为代价的。农村基本经营制度的改革不可能解决所有“三农”问题，改革的落脚点应放在提高农业生产效率上，因此，应该加快农地经营权流转，走适度规模经营之路。现行的制度框架下，农地流转不可能有大的起色，必须实行农地产权国有化和农地经营权资本化。要实现这一目标首先必须打破“农村是农村人的农村”的思维定式。当前最迫切的两个任务是：其一，改变占有农地即获得补贴的现实；其二，理清农业补贴与农民补贴的关系，真正
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