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全面预算管理是企业进行战略实施和管理控制的重要手段.但预算松弛造成的预算目标与企业实际经营情况的偏离,使全面预算不能有效发挥作用.本文基于对这一问题的考虑,阐述了预算松弛对企业的影响,并对预算松弛产生的主客观原因进行分析,提出改善企业激励模型、编制弹性预算、发挥内部审计作用和加强诚信建设等对策.