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<正>全国孤儿保障制度建立半年来,各地孤儿保障工作健康发展,孤儿保障的整体水平逐步提高,国家给予孤儿等特殊困境儿童特别关爱孩子们基本生活、教育、医疗康复等状况得到显著改善,儿童福利事业在取得长足进展的同时,也面临一些问题,受到了社会各界关注。儿童福利机构发展不足根据《收养法》的规定,孤儿是指不满14周